Тема 23. Государство, право, информация

Роль информации в экономике, управлении, культуре, науке, образовании, социальной жизни.

Понятие и отличительные черты информационного общества. Новые возможности и новые угрозы. Проблемы формирования информационного общества в Российской Федерации.

Конституционное право на информацию. Понятие, содержание, формы реализации. Обеспечение права граждан на доступ к информации.

Пределы права на информацию. Государственная и коммерческая тайна.

Свобода массовой информации в мире и в Российской Федерации, ее пределы и особенности реализации в условиях борьбы с терроризмом.

Участие НИУ ВШЭ в разработке и реализации Федеральной целевой программы «Электронная Россия».

Основная литература:

1. Гаврилов О.А. Основы правовой информатики/ Учебное пособие. - М.: Академический правовой университет при Институте государства и права РАН, 1998.

2. Гаврилов О.А. Информатизация правовой системы России. Теоретические и практические проблемы. - М. 1998.

3. Рассолов М.М. Информационное право: анализ и решение практических задач. М., 1998.

4. Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития, Изд-во Московского ун-та, 1999.

5. Морозов А.В. Система правовой информации Минюста России. М., Изд-во Триумф, 1999.

6. Гаврилов О.А. Курс правовой информатики. Учебник для вузов. М., Изд-во Норма, 2000.

7. Бачило И.Л. Информационное право. Основы практической информатики. Учебное пособие. М., Юринформцентр, 2001.

8. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А., Информационное право. Учебник под ред. акад. Б.Н.Топорнина. Санкт-Петербург. Юридический центр Пресс, 2001.

9. Копылов В.А. Информационное право. Учебник. М., Юристъ, 2002.

10. Наумов В.Б. Право и Интернет. Очерки теории и практики. М., Книжный дом «Университет», 2002.

11. Егоров В.А. Динамика информационных отношений и новый подход к системе информационного права // Современное право. - М.: Новый Индекс, 2006, № 9. - С. 42-44.

12. Кузьмин А.П., Чибинев В.М. Интернет: опыт эволюции как предпосылка информационного права // Информационное право. - М.: Юрист, 2006, № 1 (4). - С. 8-10.

13. Информатика и информационные технологии в юридической деятельности. Учебное пособие / Под ред.: Минаев В.А., Фисун А.П., Шаковец А.Н. - Хабаровск: Изд-во Дальневост. юрид. ин-та МВД РФ, 2006. - 424 c.

14. Информационная безопасность. Учебное пособие / Партыка Т.Л., Попов И.И. - М.: Инфра-М, Форум, 2006. - 368 c.

15. Михеев Д. Информационное правовое отношение: понятие, структура, характеристика основных элементов // Юстиция Беларуси. - Минск, 2006, № 9. - С. 62-64.

Тема 24. Эффективное государство

Понятие государственного органа. Система органов государственной власти. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Понятие государственного аппарата, его структура и функции. Критерии эффективности государственного аппарата.

Характеристика отдельных звеньев государственного аппарата. Глава государства. Представительные органы государственной власти. Органы исполнительной власти, структура и особенности функционирования в условиях парламентской и президентской республик. Исполнительно-распорядительные и контрольные органы. Особенности организации исполнительной власти в федеративном государстве. Проблемы организации исполнительной власти в Российской Федерации.

Органы судебной власти. Правосудие в Российской Федерации. Принципы организации и функционирования судебной власти. Прокуратура Российской Федерации, ее функции и место в государственном аппарате. Счетные палаты и иные органы контроля.

Проблема борьбы с коррупцией и бюрократизмом в государственном аппарате.

Основная литература:

1. Пискотин М.И. Социализм и государственное управление. М., 1986.

2. Макаренко В.П. Бюрократия и государство. Ростов на Дону, 1987.

3. Бельский К.С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении. М., 1990.

4. Деев Н.Н. От государства-аппарата к государству-ассоциации // Правоведение, 1990, № 5.

5. Клепцова Т.И. Функции и аппарат Российского государства в рыночной экономике. М., 1992.

6. Правовая реформа: концепция развития российского законодательства. М., 1995.

7. Байтин М.И. Механизм современного Российского государства // Правоведение, 1996, № 3.

8. О концепции развития системы исполнительной власти в Российской Федерации. //Государство и права, 1996, № 8.

9. Оболонский А.В. Бюрократия и государство. Очерки. М., 1996.

10. Оболонский А.В. На государевой службе: бюрократия в старой и новой России. Очерк. М., 1997.

11. Лобанов В. Реформирование государственного аппарата: мировая практика и российские проблемы // Проблемы теории и практики управления 2000 №1

12. Сморгунов Л.В. Административные реформы в западных странах: сравнительный анализ. Сравнительное государственное управление: теории, реформы, эффективность. СПб, 2000.

13. Исламов А.С. Совершенствование системы исполнительной власти в Российской Федерации. М., 2001.

14. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. М., Юринформцентр, 2001.