13. Способи мобілізації державних доходів.

Фин. ресурсы государства формируются из нескольких источников:

1.Налоги с юридических и физических лиц;

2.Неналоговые поступления;

3.Прибыль гос. предприятий, учреждений, организаций;

4.Внутренние гос. займы, осуществляемые в форме размещения гос. ценных бумаг (облигации внутр гос. займа ОВГЗ) или прямого заимствования;

5.Внешние гос. займы (при этом кредиторами как правило выступают правительства иностранных государств или международные фин. организации).

Гос. доходы – это денежные отношения, которые возникают между гос-вом и физ и юрид лицами в процессе изъятия части стоимости ВВП, формирования на этой основе фондов фин. ресурсов государства.

Стоимостным измерением этих отношений являются денежные средства, которыми распоряжается государство.

Гос. доходы делятся на частноправовые и общественноправовые.

Частноправовые доходы гос-во получает на основании частного права на средства производства (например: в виде арендной платы за использование гос. Имущества и доходов от гос. предприятий).

Общественноправовые доходы гос.-во получает на основании государственного права, в соответствии с которым в принудительном порядке изымается часть доходов и капитала субъектов хозяйствования и населения. Сюда относят: налоги, гос. кредит, эмиссионный доход.

Налоги – это экономические отношения, возникающие между государством и юрид и физ лицами по поводу распределения их доходов в пользу государства с целью формирования его централизованного фонда денежных средств.

Гос. кредит – это совокупность экономических отношений, которые возникают между государством, как должником, и физ и юрид лицами, как кредиторами, в процессе формирования общегосударственного фонда денежных средств.

В роли кредиторов, как правило, выступают коммерческие банки, страх компании, акционерные общества, которые предоставляют кредит государству или покупаю гос. ценные бумаги.

Эмиссионный доход – денежные отношения между государством и юрид и физ лицами, в процессе функционирования которых гос-во получает доход от выпуска в обращение излишков денежной массы не обеспеченной товарами. В дальнейшем это приводит к обесцениванию денег, появлению инфляции и сокращению реальных доходов населения. Таким образом, эмиссионный доход является формой принудительного долга.

Источники гос. доходов могут быть как внешними, так и внутренними.

К внутренним относятся: ВВП (в том числе и НД), и НБ своей страны; к внешним – соответствующие ресурсы других стран и международных организаций. Внешние ресурсы, как правило, привлекаются в форме кредита, имеющего как денежное, так и натуральное выражение.

14. Державні витрати, їх розподіл по ланках фінансової системи.

Гос. расходы – это денежные отношения, возникающие между гос-вом и физ и юрид лицами в процессе распределения и потребления части стоимости ВВП, использования фондов фин. ресурсов государства.

Гос. расходы делятся на:

1) Текущие (гос. потребление) – делится на военное и гражданское.

Военное потребление связано с обеспечение обороноспособности страны.

Гражданское потребление обеспечивает содержание учреждений здравоохранения, образования, соц-культурной сферы и т.д., а также социальные трансферты населению.

2) Капитальные – состоят из государственных инвестиций (капитальных вложений), субсидий, переводов другим государствам.

Гос. инвестиции – оказывают значительное влияние на расширенное производство, повышение нормы накопления. Они могут быть как внешними, так и внутренними.

Субсидии, как бесплатное финансирование, направляются на поддержку социально значимых видов производства.

Переводы другим государствам направляются на финансирование гос. учреждений за рубежом, платежи по внешним долгам и т.д.

Гос. расходы распределяются неравномерно. Основную массу гос. издержек концентрирует гос. бюджет, часть – гос. целевые фонды, еще одну часть – местные бюджеты.

Совокупность различных видов бюджетов составляет бюджетная сист государства. Бюджетная сист унитарного государства (как и Укр ) состоит из 2 звеньев: бюджет центрального правительства и бюджеты органов местного самоуправления.

Финансовая деятельность органов местного самоуправления автономна, но основная часть их расходов определяется центральным правительством.

Эти органы выполняют функцию поддержания коммунальной собственности, соц служб, финансирование мероприятий по охране окружающей природной среды, содержание детских домов, интэрнатов для инвалидов, домов престарелых и инфраструктуры.

За счет средств гос. целевых фондов финансируются целевые расходы на расширенное воспроизводство, на социальные нужды, субсидии, кредиты национальным предприятиям, внешние кредиты и т.д.