Вопрос 13.Эффективности функционирования экономики и государственное регулирование

Неконтролируемые рыночные процессы разрушительны для общества. Поэтому рыночная экономика нуждается в государственном регулировании.

В развитой рыночной экономике приоритетами являются следующие направления социальной защиты.

1. Гарантия минимума оплаты труда.

2. Обеспечение занятости.

3. Индексация фиксированных доходов.

4. Стимулирование научно-технического прогресса.

Государственное регулирование рыночной экономики реализует следующие цели:

1. минимизация неизбежных негативных последствий рыночных процессов;

2. создание правовых, финансовых и социальных предпосылок эффективного функционирования рыночной экономики;

3. обеспечение социальной защиты тех групп населения, положение которых в конкретной экономической ситуации становится наиболее уязвимым.

Для достижения названных целей государство располагает мощными средствами регулирующего воздействия на экономику. Одним из них является правовое регулирование. Оно заключается в разработке законов, обеспечивающих нормы функционирования рыночных структур, предпринимательства, защиту прав покупателей и интересов общества, равноправие рыночных субъектов, посредничество между предпринимателями и наемными работниками, борьбу с теневой экономикой. В системе таких регулирующих норм исключительное значение имеет «антимонопольное законодательство» и «дефляционная политика».

Антимонопольная политика включает административные и экономические меры, препятствующие монополизации производства и торговли отдельными субъектами:

• жесткий контроль над ценами предприятий-монополистов;

• дезинтеграцию сверхкрупных, управленческих, производственных и коммерческих структур;

• поддержку конкуренции;

• поощрение диверсификации;

• антимонопольную экспертизу принимаемых законов.

Элементами прямого воздействия государства на развитие экономики являются следующие:

1. Разработка целевых комплексных программ, которые используют в качестве стратегии достижения поставленных целей;

2. Прямое воздействие через государственное предпринимательство (функционирование государственной собственности и государственных предприятий);

3. Осуществление структурно-инвестиционной, научно-технической, социальной и экологической политики.

Косвенное влияние государства на экономику осуществляется посредством бюджетно-финансового механизма и кредитно-денежных методов через эмиссию наличных и бумажных денег, валютный курс, влияние на функционирование рынка ценных бумаг, на работу банков по кредитной и другой деятельности.

Наиболее ощутимое воздействие государства на экономику проявляется через налогообложение, правительственные расходы, работу государственных предприятий.

Государственное регулирование агропромышленного производства. При государственном регулировании агропромышленного производства, т.е. при экономическом воздействии государства на производство сельхозпродукции, переработку сырья и реализацию готовой продукции, а также на производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение, финансирование, налогообложение, ценообразование, возможно решение важнейшей проблемы – продовольственного обеспечения населения России экологически чистыми, высококачественными продуктами питания.

Государственное регулирование агропромышленного производства осуществляется по следующим основным направлениям:

• формирование и функционирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

• финансирование, кредитование, страхование, льготное налогообложение;

• защита интересов отечественных товаропроизводителей при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

• развитие науки и осуществление научной деятельности в сфере агропромышленного производства;

• развитие социальной сферы села.

Государство осуществляет финансирование агропромышленного производства за счет средств федерального бюджета, бюджетов РФ и внебюджетных источников.