Вопрос 15.Значение и факторы размещения предприятий

Размещение производства - это одна из форм общественного разделения труда, выражающаяся в пространственном распределении предприятий и производств на территории экономического района или страны в целом.

Переход к рыночной экономике внес существенные коррективы в характер размещения производства. Для рыночной экономики характерен преимущественно децентрализованный характер размещения производства, основанный на частной собственности. При этом ответственность за риск и всевозможные потери, прежде всего связанные с нерациональным размещением производства, в рыночной экономике несет не государство, а собственник предприятия. Никто не вправе использовать волевые методы для размещения частных предприятий там, где их собственники считают размещение целесообразным. Однако предпринимателям важно знать и не игнорировать традиционные факторы размещения.

Процесс размещения производства порождает проблему сбалансированности различных групп общественных интересов. В размещении производства на тех или иных территориях страны может быть заинтересовано общество в лице государства. В таких случаях находит применение совокупность стимулирующих мероприятий. К ним относятся различные средства косвенного воздействия на производство: налоговые льготы и стимулирующая налоговая политика, система законодательных мер и другие.

В качестве местоположения предприятия обозначают то место, на котором находятся ее помещения (административные здания, производственные цеха, склады, магазины, филиалы и др.).

Причиной возникновения проблемы размещения предприятий является отсутствие природной и экономической однородности территорий. Различия в распределении ресурсов по территориям, различия действующих на них правовых норм, недостаточная мобильность факторов производства и затраты, связанные с транспортировкой товаров, обуславливают то, что различные местности по-разному влияют на затраты и результаты фирмы.

Проблема местоположения фирмы возникает при учреждении и перемещении фирмы, а также при перемещении подразделений фирмы (например, при создании филиалов, товарных складов).

При создании предприятия очень сложно сделать правильный выбор относительно местоположения, вследствие отсутствия исходной информации. Причинами перемещения фирмы зачастую являются отсутствие территории для расширения или намерение использовать налоговые преимущества.

Факторы размещения предприятий можно классифицировать по следующим признакам:

1. Снабженческие факторы:

• Земельные участки (структура, закупочная цена или размер арендной платы);

• Сырье, вспомогательные и производственные материалы (цены, затраты на транспорт);

• Рабочая сила (трудовые ресурсы в зависимости от численности населения, уровня жизни, уровня зарплаты, квалификации);

• Энергия (наличие, затраты на энергоснабжение);

• Транспорт (инфрастуктура транспорта, затраты на транспорт).

2. Производственные факторы:

• Природные особенности (структура почвы, особенности климата);

• Технологические особенности (территориальная близость предприятий, готовых к развитию кооперативных связей).

3. Сбытовые факторы:

• Потенциал сбыта (структура населения, покупательная способность, конкуренция, сбытовой престиж продукта в районе производства, транспорт);

• Контакты, способствующие реализации (ярмарки, рекламные агентства, маклеры).

4. Факторы, определяемые государством:

• Налоги, налоговые льготы для определенных регионов, следствием чего является наличие налоговых «оазисов»;

• Законодательство, регулирующее пересечение границ (таможенные правила, внешнеторговые законы);

• Экономическая система (законодательство в области хозяйственной деятельности, регулирующее конкуренцию, право принимать участие в делах фирмы), риски, связанные с изменением строя, правительства;

• Мероприятия в области охраны окружающей среды (ограничения в целях уменьшения загрязнения окружающей среды, активизация инициатив граждан);

• Государственная помощь (трансферты, субсидии, субвенции, инвестиционная помощь).

Определяя интенсивность влияния производства, необходимо учитывать прежде всего расход сырья, материалов, топлива на единицу выпускаемой продукции. Если они превышают вес готовых изделий, то предприятия выгодно размещать вблизи сырьевых и топливно-энергетических баз, поскольку это приводит к сокращению транспортных затрат. В тех случаях, когда расходы сырья и топлива меньше, чем вес готовой продукции, сокращение перевозок достигается путем потребительской ориентации предприятий. При равном весовом соотношении сырья и готовой продукции производство обладает наибольшей свободой размещения, тяготея в меру экономической целесообразности то к сырьевым и топливно-энергетическим ресурсам, то к районам потребления или местам концентрации рабочей силы.