Донецький університет економіки та права

Кафедра фінансів

А.Ю. Литвин, канд. Наук з держ. Упр.

Соціальне страхування

Курс лекцій

Донецьк ДонУеп 2009

ЗМІСТ

ВСТУП	7
Тема 1. Сутність, принципи та роль соціального страхування	8
1.1 Сутність соціального страхування	8
1.2. Функції соціального страхування	12
1.3. Види загальнообов'язкового державного соціального страхування	13
1.4. Суб'єкти й об'єкти соціального страхування	15
1.5.Принципи соціального страхування	15
1.6.Система соціальних гарантій населення: соціальні нормативи і джерела фінансування соціальних гарантій, індексація	16
1.6.1. Система соціальних гарантій населенню	16
1.6.2. Державні соціальні стандарти і нормативи	21
1.6.3. Державний моніторинг у сфері соціального страхування	26
1.6.4. Індексація у системі соціального захисту	26
Тема 2. Становлення і розвиток соціального страхування	30
2.1. Етапи розвитку системи соціального страхування	30
2.1.1. Етани реформування системи соціального страхування в Україні	30
2.1.2. Етапність становлення Пенсійного фонду України	31
2.2. Загальні поняття загальнообов'язкового державного соціального страхування	31
2.3. Особливості систем соціального страхування у розвинутих країнах	33
Тема 3. Державне регулювання соціального страхування	38
3.1. Загальні положення про нагляд та контроль у системі соціального страхування	38
3.1.1.Організація державного нагляду	38
3.1.2.Організація управління фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування	39
Характеристика платників зборів на загальнообов’язкового державного соціального страхування	41
3.2. Соціальні послуги та їх матеріальне забезпечення	42
Розмір матеріальної допомоги	43
Особливості обчислення матеріальної допомоги	44
Види державної допомоги	46
Органи нагляду та контролю в системі державного пенсійного забезпечення	50
Органи нагляду та контролю в системі недержавного пенсійного забезпечення	53
Державне регулювання рівня та якості життя населення	54
Тема 4. Управління коштами соціального страхування	57
Особливості фінансування соціальної сфери	57
Формування джерел надходження у Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності	61
Джерела надходжень у Фонд соціального страхування від нещасних випадків	63
Характеристика загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття	64
Управління коштами Пенсійного фонду України	68
Джерела надходження у Пенсійний фонд України	68
Напрямки використання коштів Пенсійного фонду України	70
Доходи і витрати недержавних пенсійних фондів	72
Нетрадиційні джерела фінансування соціальної сфери	75
Тема 5. Страхування тимчасової втрати працездатності	77
Загальна характеристика Фонду соціального страхування тимчасової втрати працездатності	77
Напрямки використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності	77
Управління Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності	84
Тема 6. Медичне страхування	87
Економічна необхідність медичного страхування	87
Форми медичного страхування та їхні організаційні основи	88
Обов’язкове медичне страхування	89
Добровільне медичне страхування	93
6.3. Сучасний стан медичного страхування в Україні та шляхи його поліпшення	98
Загальний підхід до побудови системи медичного страхування	98
Новітній підхід до реформування системи організації охорони здоров’я	102
Тема 7. Страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань	108
7.1. Сутність страхування від нещасних випадків	108
Обов’язкове державне страхування від нещасних випадків на виробництві	108
Обов’язкове особисте страхування від нещасних випадків	110
Соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та від професійного захворювання	112
7 .2. Соціальні виплати Фонду соціального страхування від нещасних випадків	121
Тема 8. Страхування на випадок безробіття	128
Характеристика сучасного стану ринку праці в Україні	128
Сутність та види соціального страхування на випадок безробіття	133
8.2.1. Характеристика соціального страхування на випадок безробіття	133
8.2.2. Види допомоги з безробіття	135
Страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття	142
Перерахування страхових внесків до Фонду, облік та звітність платників страхових внесків	150
Управління страхуванням на випадок безробіття через Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття	151
Тенденції розвитку системи обов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття	157
Тема 9. Державне пенсійне страхування	164
Сутність пенсійного страхування	164
Порядок обчислення пенсій	165
Особливості пенсійного забезпечення наукових працівників	167
Завдання Пенсійного фонду України	170
Реформування системи пенсійного забезпечення	171
Досвід реформування пенсійної системи Польщі	171
Пенсійна реформа в Україні	173
Тема 10. Недержавне пенсійне страхування	179
10.1. Недержавне пенсійне страхування	179
Сутність недержавного пенсійного страхування	179
Асоціації недержавних пенсійних фондів	182
Договір про недержавне пенсійне страхування	183
Стан розвитку недержавного пенсійного забезпечення	184
Загальний рівень організації недержавних пенсійних фондів	184
Діяльність недержавного пенсійного фонду працівників бюджетних установ	185
10.1.5. Зарубіжний досвід недержавного пенсійного страхування	186
Тема 11. Зарубіжний досвід соціального страхування	188
Огляд систем соціального страхування зарубіжних країн	188
Проблеми розвитку системи соціального страхування за кордоном та в Україні	194
Зарубіжний досвід медичного страхування	197
Організація обов'язкового медичного страхування	1 97
Особливості складання договору «асистанс»	200
11.4. Медичне страхування в країнах світу	202
11.4.1. Організація національних систем охорони здоров’я	202
11.4.2. Особливості медичного страхування у Німеччині	203
Медичне страхування у Франції	205
Особливості бюджетної системи охорони здоров’я у Швеції	206
11.4.5. Особливості системи охорони здоров я у Великій Британії	207
11.5. Світовий досвід страхування на випадок безробіття	207
Добровільне страхування від безробіття	207
Страхування від безробіття у Швеції	208
Страхування від безробіття в інших країнах світу	210
ВИСНОВКИ	211
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ	213
ДОДАТКИ	221
Додаток А. Закон України «Про соціальні послуги»	222
Додаток Б. Порядок призначення, перерахування та проведення страхових виплат	230
Додаток В. Порядок підвищення розміру пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (1058-15) у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати	231
Додаток Г. Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд	234

ВСТУП

Навчальна дисципліна «Соціальне страхування» є нормативною з переліку дисциплін професійної підготовки бакалаврів з напряму підготовки «Фінанси і кредит». Навчальну програму дисципліни «Соціальне страхування» розроблено згідно з навчальним планом та Освітньо-професійною програмою підготовки бакалаврів, затвердженою наказом МОН України № 444 від 07.06.06 р.

Перехід до ринкової економіки істотно змінює соціально-економічне середовище, у якому формується, розвивається і відтворюється трудовий потенціал. У суспільну свідомість повертається поняття «Соціальний ризик», тому вивчення курсу «Соціальне страхування» дуже необхідне.

Мета дисципліни – надання знань, необхідних для планування механізму організації та фінансового забезпечення соціального страхування.

Предмет дисципліни – фінансові відносини, що виникають у процесі формування і використання фондів соціального страхування.

Завдання дисципліни – вивчення сутності та ролі соціального страхування, умов страхування на випадок втрати працездатності та безробіття, медичного та пенсійного страхування; страхування від нещасливих випадків на виробництві та від професійних захворювань; набуття вмінь розрахунків матеріального забезпечення та фінансування соціальних послуг.

Соціальне страхування є важливою складовою соціального захисту населення. Грошові виплати у разі настання страхових випадків не тільки забезпечують суспільство, а створюють правові та економічні умови для стимулювання праці.

Вивчення дисципліни «Соціальне страхування» базується на фундаментальній підготовці студентів з таких дисциплін: «Мікроекономіка», «Макроекономіка», «Менеджмент», «Маркетинг», «Фінанси», «Національна економіка», «Регіональна економіка», «Економіка підприємства», «Страхування», «Страхові послуги».