- •Донецький університет економіки та права
- •Кафедра фінансів
- •А.Ю. Литвин, канд. Наук з держ. Упр.
- •Соціальне страхування
- •Курс лекцій
- •Донецьк ДонУеп 2009
- •Тема 1. Сутність, принципи та роль соціального страхування
- •1.1. Сутність соціального страхування
- •1.2. Функції соціального страхування
- •1.3. Види загальнообов'язкового державного соціального страхування
- •1.4. Суб'єкти й об'єкти соціального страхування
- •1.5. Принципи соціального страхування
- •1.6. Система соціальних гарантій населення: соціальні нормативи і джерела фінансування соціальних гарантій, індексація
- •1.6.1. Система соціальних гарантій населенню
- •1.6.2. Державні соціальні стандарти і нормативи
- •1.6.3. Державний моніторинг у сфері соціального страхування
- •1.6.4. Індексація у системі соціального захисту
- •Тема 2. Становлення і розвиток соціального страхування
- •2.1. Етапи розвитку системи соціального страхування
- •2.1.1. Етапи реформування системи соціального страхування в Україні
- •2.1.2. Етапність становлення Пенсійного фонду України
- •2.2. Загальні поняття загальнообов'язкового державного соціального страхування
- •Державні цільові фонди (дцф)
- •2.3. Особливості систем соціального страхування у розвинутих країнах
- •Тема 3. Державне регулювання соціального страхування
- •3.1. Загальні положення про нагляд та контроль у системі соціального страхування
- •3.1.1. Організація державного нагляду
- •3.1.2. Організація управління фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування
- •3.1.3. Характеристика платників зборів на загальнообов'язкове державне соціальне страхування
- •3.2. Соціальні послуги та їх матеріальне забезпечення
- •3.2.1. Розмір матеріальної допомоги
- •3.2.2. Особливості обчислення матеріальної допомоги
- •3.2.3. Види державної допомоги
- •3.3. Органи нагляду та контролю в системі державного пенсійного забезпечення
- •3.4. Органи нагляду та контролю в системі недержавного пенсійного забезпечення
- •3.5. Державне регулювання рівня та якості життя населення
- •Тема 4. Управління коштами соціального страхування
- •4.1. Особливості фінансування соціальної сфери
- •4.2. Формування джерел надходження у Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
- •4.3. Джерела надходжень у Фонд соціального страхування від нещасних випадків
- •4.4. Характеристика загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття
- •4.5. Управління коштами Пенсійного фонду України
- •4.5.1. Джерела надходження у Пенсійний фонд України
- •4.5.2. Напрямки використання коштів Пенсійного фонду України
- •4.6. Доходи і витрати недержавних пенсійних фондів
- •4.7. Нетрадиційні джерела фінансування соціальної сфери
- •Тема 5. Страхування тимчасової втрати працездатності
- •5.1. Загальна характеристика Фонду соціального страхування тимчасової втрати працездатності
- •5.2. Напрямки використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
- •5.3. Управління Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
- •Тема 6. Медичне страхування
- •6.1. Економічна необхідність медичного страхування
- •6.2. Форми медичного страхування та їхні організаційні основи
- •6.2.1. Обов'язкове медичне страхування
- •6.2.2. Добровільне медичне страхування
- •6.3. Сучасний стан медичного страхування в Україні та шляхи його поліпшення
- •6.3.1. Загальний підхід до побудови системи медичного страхування
- •6.3.2. Новітній підхід до реформування системи організації охорони здоров’я
- •Тема 7. Страхування від нещасних випадків на виробництві та від професійного захворювання
- •7.1. Сутність страхування від нещасних випадків
- •7.1.1. Обов'язкове державне страхування від нещасних випадків на виробництві
- •7.1.2. Обов'язкове особисте страхування від нещасних випадків
- •7.1.3. Соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та від професійного захворювання
- •7.2. Соціальні виплати Фонду соціального страхування від нещасних випадків
- •Тема 8. Страхування на випадок безробіття
- •8.1. Характеристика сучасного стану ринку праці в Україні
- •8.2. Сутність та види соціального страхування на випадок безробіття
- •8.2.1. Характеристика соціального страхування на випадок безробіття
- •8.2.2. Види допомоги з безробіття
- •8.3. Страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття
- •8.4. Перерахування страхових внесків до Фонду, облік та звітність платників страхових внесків
- •8.5. Управління страхуванням на випадок безробіття через Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття
- •8.6. Тенденції розвитку системи обов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття
- •Тема 9. Державне пенсійне страхування
- •9.1. Сутність пенсійного страхування
- •9.2. Порядок обчислення пенсій
- •9.3. Особливості пенсійного забезпечення наукових працівників
- •9.4. Завдання Пенсійного фонду України
- •9.5. Реформування системи пенсійного забезпечення
- •9.5.1. Досвід реформування пенсійної системи Польщі
- •9.5.2. Пенсійна реформа в Україні
- •Тема 10. Недержавне пенсійне страхування
- •10.1. Недержавне пенсійне страхування
- •10.1.1. Сутність недержавного пенсійного страхування
- •10.1.2. Асоціації недержавних пенсійних фондів
- •10.1.3. Договір про недержавне пенсійне страхування
- •10.1.4. Стан розвитку недержавного пенсійного забезпечення
- •10.1.4.1. Загальний рівень організації недержавних пенсійних фондів
- •10.1.4.2. Діяльність недержавного пенсійного фонду працівників бюджетних установ
- •10.1.5. Зарубіжний досвід недержавного пенсійного страхування
- •Тема 11. Зарубіжний досвід соціального страхування
- •11.1. Огляд систем соціального страхування зарубіжних країн
- •11.2. Проблеми розвитку системи соціального страхування за кордоном та в Україні
- •11.3. Зарубіжний досвід медичного страхування
- •11.3.1. Організація обов'язкового медичного страхування
- •11.3.2. Особливості складання договору «асистанс»
- •11.4. Медичне страхування в країнах світу
- •11.4.1. Організація національних систем охорони здоров'я
- •11.4.2. Особливості медичного страхування у Німеччині
- •11.4.3. Медичне страхування у Франції
- •11.4.4. Особливості бюджетної системи охорони здоров'я у Швеції
- •11.4.5. Особливості системи охорони здоров'я у Великій Британії
- •11.5. Світовий досвід страхування на випадок безробіття
- •11.5.1. Добровільне страхування від безробіття
- •11.5.2. Страхування від безробіття у Швеції
- •11.5.3. Страхування від безробіття в інших країнах світу
- •Висновки
- •Список ЛітературИ
- •Додатки Додаток а
- •Розділ I загальні положення
- •Розділ II забезпечення прав громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги, на соціальні послуги
- •Розділ III організація діяльності з надання соціальних послуг
- •Розділ IV професійна діяльність у сфері надання соціальних послуг
- •Розділ V відповідальність за порушення законодавства про соціальні послуги
- •Розділ VI міжнародне співробітництво
- •Прикінцеві положення
- •Додаток в порядок підвищення розміру пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (1058-15) у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати
- •Додаток г Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд
9.2. Порядок обчислення пенсій
Для обчислення пенсій враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.
Заробітна плата (дохід) за період стажу, набутого до 1 липня 2000 року, враховується для обчислення пенсії на підставі документів (довідок) про нараховану заробітну плату, а за період стажу, починаючи з 1 липня 2000 року – за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.
При визначенні розміру пенсії за новими правилами враховуються два основних показники – страховий стаж та заробітна плата особи.
Виходячи зі страхового стажу, обчислюється коефіцієнт стажу (Кс), а заробітна плата використовується для визначення індивідуального коефіцієнта заробітку і заробітної плати (Зі і), з якої обчислюється пенсія.
У Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» порядок визначення розміру пенсії за віком виражено у вигляді формули:
П=Зп*Кс, (9.1)
де П – розмір пенсії, грн.;
Зп – заробітна плата (дохід) застрахованої особи, з якої обчислюється пенсія, грн.;
Кс – коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи.
Для визначення однієї із складових цієї формули – (Зп) – заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії необхідно на підставі даних довідки про заробітну плату, наявної в пенсійній справі, визначити середньоарифметичний індивідуальний коефіцієнт заробітку. Він визначається шляхом відношення заробітної плати особи на кожний місяць з періоду, за який враховується заробіток, на середню заробітну плату у галузях економіки за цей же місяць. Сума коефіцієнтів за весь період, за який враховується заробітна плата, ділиться на кількість місяців, за які розраховано коефіцієнт заробітку.
Наступна складова формули – коефіцієнт страхового стажу (Кс), що розраховується за формулою:
Кс = См* Вс / 100%* 12, (9.2)
де Кс – коефіцієнт страхового стажу;
См – сума місяців страхового стажу;
Вс – величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках).
За період участі тільки в солідарній системі величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1 %, а за період участі в солідарній і накопичувальній системах пенсійного страхування – 0,8 %.
Коефіцієнт страхового стажу (Кс) визначається, виходячи із наявного страхового стажу за документами пенсійної справи на час перерахунку пенсії.
Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається, за формулою:
Зп = Зс*(Ск/К) (9.3)
де Зп – заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, грн;
Таблиця 9.1 – Вимоги до стажу роботи, необхідного для призначення пенсії по інвалідності
До 01.01.04 р. |
3 01.01.04 р. |
|||
Вік особи, яка стала інвалідом |
Кількість років виробничого стажу, необхідного для призначення пенсії по інвалідності |
Вік особи, яка стала інвалідом |
Кількість років страхового стажу, необхідного для призначення пенсії по інвалідності |
|
до 23 років |
1 |
до 23 років включно |
2 |
|
від 23 років до 26 |
2 |
від 24 років до 26 включно |
3 |
|
від 26 років до 31 |
3 |
від 27 років до 31 включно |
4 |
|
від 31 року до 36 |
5 |
від 32 років і більше |
5 |
|
від 36 років до 41 |
7 |
інвалідність настала в період проходження термінової військової служби |
0 |
|
від 41 року до 46 |
9 |
|
|
|
від 46 років до 51 |
11 |
|
|
|
від 51 року до 56 |
13 |
|
|
|
від 56 років до 61 |
14 |
|
|
|
від 61 року і старше |
15 |
|
|
Зс – середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;
Ск – сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць;
К – кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.
Коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи за кожний місяць страхового стажу, який враховується при обчисленні пенсії, визначається за формулою:
К3 = Зв / Зс, (9.4)
де Кз – коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи;
Зв – сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу);
Зс – середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу).
Розмір пенсії за віком, обчислений за новою формулою, не обмежується.
Головною умовою при призначенні пенсії по інвалідності є наявність певного страхового стажу на час настання інвалідності. У табл. 9.1 наведено необхідний стаж, а також його порівняння з тим, що вимагав Закон України «Про пенсійне забезпечення».
Пенсію по інвалідності встановлюють залежно від групи інвалідності у таких розмірах:
група –100%;
група – 90 %;
група – 50 % пенсії за віком.