3.2. Соціальні послуги та їх матеріальне забезпечення

Розглянемо правову базу, на підставі якої надаються соціальні послуги та матеріальне забезпечення за рахунок коштів Фонду соціального страхування України.

На виконання пункту 7.8 Генеральної угоди між Кабінетом Міністрів України і Українським союзом промисловців і підприємців та профспілковими об'єднаннями України на 1997-1998 роки Кабінет Міністрів України прийняв Постанову «Про обчислення розміру допомоги з тимчасової непрацездатності» від 27.04.1998 року №571.

На Міжнародній конференції «Якість соціальних послуг», яка відбулася у Києві і була організована Українським фондом соціальних інвестицій міністр праці та соціальної політики зазначав, що у 319 інтернатних установах на повному державному забезпеченні перебувало близько 53 тисяч громадян похилого віку та людей з обмеженими фізичними можливостями, а понад 700 центрів соціального обслуговування пенсіонерів та самотніх непрацездатних людей надають соціальні послуги майже мільйону українців, які цього потребують. Серед користувачів соціальних послуг – люди літнього віку, діти-сироти та позбавлені батьківського піклування, інваліди, самотні непрацездатні громадяни, жінки та діти, які страждають від насильства в родина, громадяни, що звільнилися з місяць позбавлення волі, та інші соціально вразливі верстви населення.

В Україні діє Закон України «Про соціальні послуги» (Додаток А).

Покращення якості послуг має забезпечуватися не шляхом збільшення витрат, а за рахунок більш ефективного використання існуючих ресурсів, впровадження інновацій та нових методів управління та участі у ринку надання соц. послуг підприємств різних форм власності .

Опис якості соціальних послуг (згідно зі ст. 5 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні гарантії») має зазначатися у Державному класифікаторі соціальних стандартів та нормативів. Проте у згаданому класифікаторі відсутні показники якості більшості соціальних послуг, зокрема в сфері соціального обслуговування, медичної допомоги, освіти і культури, соціальної роботи з дітьми та молоддю тощо.

Мінпраці підготовлено проект урядової постанови «Про затвердження Порядку розроблення та затвердження державних мінімальних стандартів якості соціальних послуг». Цим документом визначено поняття стандартів якості, методи та процедури їх розроблення і прийняття, перелік основних характеристик, які визначають якість соціальних послуг, а також уніфіковані вимоги до стандартів.

Додатково:

Макіївський міськвиконком організував ярмарку, «продуктом» якої є соціальні послуги. В ній прийняли участь близько 20 державних установ та неприбуткових організацій, що працюють у соціальній сфері м. Макіївка. Наприклад, Центр «Соціальне партнерство» впроваджує інноваційні технології у соціальній сфері, сприяє розвитку мережі недержавних організацій як вагомого чинника соціальних змін у суспільстві, має власну волонтерську агенцію .

Міністерство праці та соціальної політики, Пенсійний фонд і місцеві органи виконавчої влади розробляють бланк соціальної картки потреб та соціального становища ветеранів війни, осіб, на яких поширюється дія Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та жертв нацистських переслідувань. Така соціальна картка дасть можливість отримати реальну картину потреб та проблемних питань ветеранів війни, а також надати державну підтримку означеній категорії громадян.

У межах реалізації проекту «Сприяння реформі соціальних послуг в Україні» було напрацьовано низку рекомендацій з удосконалення існуючої системи міжбюджетних відносин у сфері соціальних послуг, де видатки на них співвідносити з нейтральними демографічними показниками, а в подальшому удосконалити формулу розрахунку шляхом впровадження нових змінних з урахуванням відмінностей у попиті на послуги в різних регіонах держави.