2. Формы и методы грэ

Государственное регулирование	система форм и методов государственного воздействия на процесс воспроизводства для сохранения и укрепления рыночной экономики
Материальная основа ГРЭ	концентрация материальных и финансовых ресурсов в руках государства
	Масштабы ГРЭ находятся в прямой зависимости от доли НД, перераспределяемой через госбюджет, и размеров государственной собственности

Формы ГРЭ
по характеру воздействия
прямые	косвенные
действия государства, непосредственно достигающие конкретную цель вмешательства. Решения субъектов хозяйства основаны на предписаниях государства, а не на самостоятельном выборе. Прямое государственное вмешательство "блокирует" рыночный механизм, нарушая естественный процесс его действия.	создание определенных условий, опосредованно воздействующих на э кономический интерес субъектов хозяйства, не ограничивая свободу выбора при принятии решений

Методы ГРЭ
• административно−правовые (меры запрета, разрешения, принуждения) используются для создания наиболее благоприятных правовых условий для частного сектора; • государственное предпринимательство (госсектор является одновременно и инструментом ГРЭ, и его объектом); • управление производственными предприятиями (микроуровень)	• бюджетно−налоговая политика (изменение расходов и доходов и сальдо госбюджета); • монетарная политика (регулирование денежной массы); • амортизационная политика (воздействие на инвестиции); • экономическое программирование (индикативное планирование); • социальная политика; • внешнеэкономическая политика (воздействие на платежный баланс)

Краткосрочное ГРЭ	• антициклическая политика • антиинфляционная политика
Дорлгосрочное ГРЭ	экономическое программирование (индикативное планирование) представляет собой комплексное использование и координацию всех элементов ГРЭ с внутрифирменным планированием в рамках единой программы для решения долговрéменных стратегических задач
Впервые возникло в 1947 г. во Франции, затем − в странах Бенилюкса. В 50−60-е гг. стало использоваться в Великобритании, Швеции, Финляндии, Испании, Австрии, Италии, ФРГ, Японии (среднесрочное), странах Л.Америки, США и Канаде. Через экономическое программирование государство воздействует на 40−60 % общих инвестиций в экономику.

Этапы программирования
I. Составление прогнозов	• краткосрочные 1− 2 года • среднесрочные до 5 лет • долгосрочные до 20 лет
	Основной метод − экстраполяция с последующей корректировкой полученных данных с учетом планов инвестиций предприятий частного сектора и государственных предприятий.

II. Формальное программирование		• формулирование общих целей экономического и социального характера, достижение которых в определенный программой период признается "жизненно необходимым"; • составление планов инвестиций и просчет различных вариантов макроравновесия с использованием методов ЭММ и математического программирования (функциональный анализ).
Однако реальный ход развития придает таким программам значительную степень неопределенности (сомнительности).
III. Реальное обеспечение программ		для частного сектора программирование носит индикативный (рекомендательный) характер и подкрепляется системой селективного стимулирования с предоставлением определенных налоговых льгот, кредитов, субсидий тем компаниям, которые следуют рекомендациям программы.
Программирование дополняет традиционные методы ГРЭ, придавая им известную целенаправленность. До второй мировой войны система ГРЭ в целом была подчинена задаче сглаживания уже существующих диспропорций. После второй мировой войны она направлена на предупреждение подобных диспропорций.
Принципы ГРЭ	• действия государства не должны подавлять возможности саморегулирования рынка: государство не конкурирует, а помогает частному бизнесу; • дозированное использование прямого вмешательства: только там, где оно наиболее эффективно, т.к. излишнее администрирование наносит экономике вред; • соизмерение эффективности административных и экономических мер с точки зрения их последствий
Объективные границы и эффективность ГРЭ	• масштабы госсектора, где выполнение программ обязательно; • степень соответствия государственной программы планам частных фирм и финансовые возможности государства по обеспечению частному капиталу достаточной прибыли в качестве мотивации для участия в реализации государственной программы; • наличие тесной связи между оперативной эффективностью (т.е. способности конкретных форм вмешательства выполнять определенную задачу) и стратегической эффективностью ( т.е. всей системы ГРЭ); • соответствие аналитических моделей реальным ситуациям с точки зрения обратных связей. Если же обратные связи действуют "против течения", теряется смысл и ГРЭ