Социальная политика государства

1. Сущность и направления социальной политики государства в условиях рынка

Необходимость социальной политики связана с "провалами" рынка: • рыночный механизм не гарантирует права на труд, • не гарантирует стандартный уровень благосостояния, • не обеспечивает социальной защиты инвалидов, малоимущих, пенсионеров
Социальная политика	целенаправленная деятельность государства по обеспечению благоприятных условий жизни населения ("социальная защита") и созданию социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве. Социальные гарантии − это обязательства общества по удовлетворению необходимых потребностей: • общедоступность и бесплатность образования, • гарантии недопустимости принудительного труда, • минимизация потерь в связи с прекращением трудовой деятельности.
Роль социальной политики	1) социальная политика отражает цель экономического роста: увеличение НБ как основы повышения благосостояния; 2) сама социальная политика является фактором экономического роста: достижение более высокого уровня развития предполагает повышенные требования к участникам экономической деятельности, что в свою очередь требует дальнейшего развития социальной сферы.
Масштабы социальной политики	определяются размерами госсектора, который занимает господствующее положение в социальной сфере
расширенная	• общедоступность социальных программ; • универсальность социальных выплат; • всеохватывающая перераспределительная деятельность государства
остаточная	• дополнение к традиционным социальным институтам; • ограничена по масштабам и охватываемому контингенту; • преимущественно пассивная и компенсационного характера

Принципы проведения социальной политики и соответствующие им подходы
Принципы	Подходы
Социальная справедливость	Социальный
	через систему социальной защиты государство должно гарантировать получение доходов, позволяющих удовлетворить общественно значимые потребности и не опуститься ниже черты бедности
Рационализм	Рыночный
	государство обязано создать условия, стимулирующие трудовую активность и профессиональный рост

Показатели социальной обеспеченности (результативность социальной политики)
Уровень жизни	отражает уровень развития потребностей и степень их удовлетворения
	• обеспеченность населения необходимыми для жизни товарами и услугами; • структура потребления;
Для определения уровня жизни берется "потребительская корзина", которая пересматривается каждые 5 лет и различна для каждой страны, отдельных регионов, групп населения.
Потребительская корзина		набор товаров и услуг, обеспечивающий определенный уровень потребления: • продовольственные товары; • промышленные товары; • услуги
основа расчета		Минимальный уровень потребления (прожиточный минимум), определяющий черту бедности: потребительский набор, обеспечивающий нормальные условия жизни Физиологический уровень потребления обеспечивает только физическое выживание и не совпадает с прожиточным минимумом. Рациональный уровень потребления определяет объем и структуру потребления, соответствующие научным нормам.
Качество жизни		совокупность преимущественно качественных условий, отражающих материальное, социальное, физическое и культурное благополучие населения
		• здоровье и продолжительность жизни; • условия и безопасность труда; • наличие и возможности использования свободного времени; • возможность получения образования и повышения квалификации; • качество питания; • физическая и имущественная безопасность; • качество жилищных условий; • права человека
Обобщающий показатель			индекс человеческого развития: 1) ВВП на 1 душу населения; 2) ожидаемая продолжительность жизни; 3) уровень образования населения (25 лет и старше)
			меньше 0.5 низкий уровень 0.5 ÷ 0.8 средний человеческого больше 0.8 высокий развития