37. Партийные системы и их основные типы.

Партийная система – совокупность существующих в обществе партий и принципы взаимоотношения между ними.

Однопартийная система характеризуется исключительным правом одной партии на фактическое осуществление политической власти в обществе. Такие системы характерны для стран, где существует тоталитарный или авторитарный политический режим. Однопартийные системы делятся на:

• Квазиавторитарные (однопартийно-плюралистические) партийные системы, при которых проявляется терпимость к другим партиям, которые признают доминирующую роль правящей партии. Неправящие партии имеют ограниченное поле деятельности и свобод. Ограничения исключают возможность реальной межпартийной борьбы за власть.

• Авторитарные однопартийные системы. Для них характерны следующие черты: главным действующим лицом как в доктрине, так и в политической практике выступает государство. Правящая партия - это, как правило, широкое общественное движение, которое организует массовю поддержку политики центрального руководства государства. Партия действует как бы “на втором плане”.

• Тоталитарные однопартийные системы. Они характеризуются следующими чертами: легально существует только одна парти, остальные - распущены. Партия стоит над государством, осуществляет в нём первородную доминирующую роль. Аппарат партии тесно связан с аппаратом государства. Партийные руководители на разных уровнях выполняют государственные функции. Пример: Северная Корея.

Двухпартийная система имеет место, если в государстве существуют две сильные партии, каждая из которых способна принять власть и её самостоятельно осуществлять. Существование двухпартийной системы не означает отсутствие других партий, которые, однако, не имеют реальных шансов на завоевание государственной власти. Примеры: США, Великобритания. Двухпартийная система имеет следующие характерные черты. Во-первых, в обществе происходит постоянная борьба за власть. Во-вторых, средством достижения власти являются всеобщие выборы. В-третьих, власть осуществляет партия или партии, которые обеспечивают себе большинство в парламенте. В-четвёртых, постоянно действует легальная оппозиция правящей партии. В-пятых, между партиями внутри системы существует согласие на основе общих правил и норм.

Существует одна разновидность двухпартийной системы: двухпартийная модифицированная система (2,5партийная). Она внешне напоминает классическую двухпартийность в том смысле, что существуют две сильные партии, способные сформировать правительство и конкурировать между собой. Однако ни одна из них не имеет большинства в парламенте и, чтобы сформировать правительство, им нужно войти в коалицию с третьей, немногочисленной, но постоянно присутствующей в парламенте партий. Пример: ФРГ.

Многопартийная система включает в себя широкий спектр партий. Как правило, в многопартийных системах ни одна из партий не может завоевать абсолютного большинства избирателей, поэтому правительства чаще всего бывают коалиционные, т.е. состощие из представителей двух или более партий.

Многопартийная система с одной доминирующей партией (система доминации) возникает тогда, когда легально действует большое количество партий, но правительство тем не менее постоянно или преобладающе формируется одной и той же партией, которая значительно превышает по своему влиянию другие партии.

Полуторопартийная система – существует коалиция, состоящая из доминирующих партий, близких по взглядам и популярности.

Классификация итальянского политолога Саттори на основе идеологической дистанции между партиями:

1. Система с одной партией, где монополия на власть в руках одной политической организации (СССР, КНДР)

2. Система с партией гегемоном, когда одна осуществляет гегемонию по отношению к другим (Китай, бывший советский блок)

3. Системы с доминирующей партией (долгое пребывание у власти одной партии) (ранее - Япония, Швеция)

4. Классическая двухпартийная

5. Системы, ограниченные в плюрализме, т.е. конкуренция нескольких партий, не способных самостоятельно прийти к власти, ищущих союзников (Нидерланды…)

6. Система крайнего плюрализма – существуют политические партии, придерживающиеся полярно противоположных мнений и объединенных в два или более крупных блока (Франция, Италия)

7. Атомизированная система со множеством партий (Латинская Америка)

38. Переход от однопартийности к многопартийности в Республике Беларусь.

Многопартийность в РБ начинает формироваться с конца 80х (дискуссионные клубы). Потом появляется национальный фронт «За адраджэнне». В марте 1990 года отменена однопартийность. 9 декабря 1990 года появился закон об общественных объединениях, позволивший различным организациям начать процесс перехода к политическим партиям. Первой официально зарегистрированной оппозиционной Компатии являлась ОГП. Во второй половине 1991 года после ГКЧП деятельность Компартии Беларуси была приостановлена. Была создана партия коммунистов Беларуси (май 1992). В феврале 1993 деятельность Компартии была разрешена. В 1994 году был принят закон «О политических партиях», который закрепил порядок создания, функционирования и т.п. Он увеличил минимальное количество членов до 500. Данным законом была запрещена деятельность партий других государств и партий, желающих изменить государственный строй. После референдума 1996 года началось сокращение партий. В 1999 году издан декрет, изменяющий минимальное количество до 1000 из 4х областей и города Минска. После него осталось 17 партий. С ноября 1999 года запрещено употреблять слова «национальный», «народный». В 2004 году произошел раскол БНФ и появилась партия БНФ и консервативно-христианская партия БНФ. В августе 200? Года ликвидированы партия Труда, партия Зеленых и женская партия Надзея. Сегодня существует 15 политических партий, которые можно разделить по отношению к президентской власти.

В пропрезидентский блок входят:

• Аграрная партия

• Коммунистическая партия Беларуси

• Патриотическая партия

• Социально-спортивная партия

• Республиканская партия

• Партия труда и согласия

• Социал-демократическая партия народного согласия

• Либерально-демократическая партия (Гайдукевич)

В оппозиционный блок входит:

• Белорусская партия зеленых

• Социально-демократическая партия Народная Грамада

• Белорусская социал.-демократическая партия Грамада

• Консервативно-христианская партия БНФ

• Партия БНФ

• Объединенная гражданская партия