39. Общественные организации и движения: сущность, функции, типология.

Общественное движение представляет собой совместное стремление людей к реализации общей цели. Они появляются, как и партии, в девятнадцатом веке. Любое движение проходит следующие этапы развития:

• этап создания предпосылок (в обществе возникает определенное волнение по поводу той или иной нерешённой проблемы, появляется группа людей, способных уловить это волнение и придать целенаправленный характер)

• этап формулирования целей и задач движения (люди начинают осознавать себя причастными к тому или иному движению)

• этап агитации (активная вербовка сторонников движения)

• этап развернутой деятельности (осуществление программы)

• этап затухания движения (цели достигнуты или нет)

Общественное движение надо отличать от общественных организаций, которые представляют собой относительно автономную группу людей, ориентированных на достижение общих целей и осознающих необходимость конструктивных действий на основе определенных процедур и правил. Главными отличительными чертами организации являются разветвлённый аппарат, чёткая структура, устав, централизованное руководство и так далее. Общественные организации, поэтому более устойчивы во времени своего существования.

Функции общественных движений и организаций:

• участие в образовании государственных структур

• принимают участие в обсуждении и принятии политических решений

• представление и защита интересов граждан

• осуществление социального контроля

• формирование общественного мнения

Но от общественных организаций следует отличать группы лоббирования (лоббизм – определённая закулисная борьба в парламенте и других госструктурах, направленных на продвижение какого-либо законопроекта, выгодного политическим или экономическим элитам)

Типология…

Как правило, общественные организации и движения разделяют на два больших блока: политические, стремящиеся изменить, либо закрепить существующий политический строй, и неполитические, не стремящиеся к изменению строя.

• По социальной принадлежности (крестьяне, рабочие, фермеры, интеллигенция и т.п.). Они создаются для защиты соц. групп.

• По отношению к государственному строю

  • консервативные

  • реформаторские

  • революционные

• По способу деятельности

  • насильственный

  • ненасильственный (протест посредством невыполнения государственных распоряжений, митингов и т.п.)

• По половозрастным признакам

  • женские движения

  • детские движения

  • молодежные движения

  • По профессиональным признакам

    • врачи

    • ученые

    • писатели

    • и т.д.

В современном мире начинают играть роль массовые демократические движения. Наиболее известные направления:

• экологическое (зеленые)

• историко-культурное движение

• против ядерной войны

• в защиту прав человека

Их особенностью является отсутствие организованности, массовость, отказ от традиционных парламентских форм борьбы в пользу активного протеста.

40. Понятие, структура и функции политической культуры.

Изучение политической культуры наблюдалось еще в трудах Платона и Аристотеля. В Средние века и Новое время этими вопросами занимались Макиавелли, Гоббс, Монтескье. Сам термин политической культуры был введен в конце 18 века немецким философом Гербером. Современные концепции политической культуры появляются во второй половине 20го века.

Политическая культура – система исторически сложившихся политических представлений, убеждений, ценностей, способов и методов политического поведения всех субъектов политического процесса. Проще говоря, это поведение людей при участии в политике.

Политическая культура общества всегда социально обусловлена, т.к. основывается на мировоззрении людей, их эмоциональном мире и принятых в данном обществе образцах политического поведения. Поэтому, в политической культуре выделяют следующие уровни:

1. базовый (теоретическое отражение и практическая реализация коренных политических интересов)

2. идеологический (совокупность знаний, представлений о политике)

3. эмоционально-психологический (совокупность убеждений и ценностных ориентаций)

4. поведенческо-практический (определенная форма участия в политической жизни)

5. нормативный (совокупность норм и правил политического поведения и традиций политической деятельности)

Факторы, воздействующие на формирование политической культуры:

1. различные социальные революции

2. войны

3. характер внешних отношений страны

4. политическая система государства

5. религия

6. государственные символы (герб, флаг, гимн)

7. обычаи, традиции, нормы, принятые в обществе

8. средства массовой информации

Функции политической культуры:

1. регуляция, т.е. прямое или косвенное воздействие на поведение людей, что необходимо для существования стабильности государства

2. познавательная, т.е. предоставление гражданам знаний, необходимых для участия в политической жизни

3. воспитательная, т.е. помощь в интеллектуальном развитии личности, усваивании норм и ценностей существующего общества

4. информационная, т.е. информирование широкой общественности о текущих событиях и процессах в политике

41. Типы политических культур и их характеристика.

Типология Алманда и Вербата:

1. патриархальная, или традиционная (знания граждан о политической системе государства ограничены, у подданных полностью отсутствует интерес к политике)

2. подданнический, или культура повиновения (отличается определенным интересом граждан к политике, функционированию политической системы и отдельных её институтов, однако граждане не проявляют активности, предпочитая выполнять директивы, спущенные государством и повиноваться ему)

3. активсистская, или культура участия (граждане не только убеждены в эффективности существующей системы, но и стремятся играть в ней активную роль)

4. гражданская культура, или культура высокой гражданской ответственности (граждане не только … но и осознают ответственности за принимаемые политические решения)

Типология на основе типа политического режима:

6. либерально-демократическая

7. авторитарно-тоталитарная

Типология на соотношении государства и рынка:

1. этатисткая (бюрократическая)

2. рыночная

Комплексный, обобщающий подход (Д.Мервик, Р.Такер, Л.Диттмер): полит культуре приписывается все происходящее в политике. Она либо идентифицируется с полит системой, либо сводится к полит отношениям, а в конечном счете не имеет специфического содержания.

Объективистская (нормативная) трактовка (Л.Пай, Д.Пол). полит культура определяется как совокупн. принятых полит системой норм и образцов полит поведения.

Эвристическая концепция (С.Хантингтон): полит культура понимается как гипотетическая нормативная модель желаемого поведения.

42. Понятие, сущность и уровни политического сознания.

Политическое сознание – высший уровень политической культуры, представляющий собой систему взглядов, ценностей и теорий, отражающий политическую жизнедеятельность общества, носящая конкретный исторический характер. ПС отражает конкретную историческую эпоху, культуру, экономику и т.д.

Элементами политического сознания являются:

• научное знание и представление (к ним относят законы и тенденции политической жизни общества, абстрактные и конкретные политические образы, различного рода знания о политических отношениях, институтах и т.д.)

• обыденное представление (основывается на эмоциональном состоянии человека, его политическом восприятии и …)

Уровни политического сознания:

1. научно-теоретический (являясь самой высокой ступенью познания, данный уровень позволяет провести глубокое проникновение в сущность политических явлений и процессов с выявлением их причин и закономерностей, результаты закрепляются в политических теориях, категориях и понятиях)

2. эмпирический (политические знания и оценки основаны на участии индивида в политической жизни общества)

3. обыденный (повседневное восприятие человеком политической практики, при этом данный уровень не может представить индивиду полной картины о политической действительности)

Как правило политическое сознание соответствует определенной политической системе (тоталитарной, авторитарной, либерально-демократической)

43. Политическая элита: понятие и типы. Теории элит.

Политическая элита – это составляющая меньшинство общества внутренне дифференцированная, неоднородная, но относительно интегрированная группа лиц, в большей или меньшей степени обладающих качествами лидерства и подготовленных к выполнению властно-управленческие функции.

Концепции элит:

Макиавеллистской школы:

1. Особые качества элиты (проявляющиеся в способности к управлению или борьбе за власть)

2. Групповая сплоченность элиты

3. Признание элитарности любого общества

4. Формирование и смена элит в ходе борьбы за власть

5. Конструктивная, руководящая и господствующая роль элиты в обществе.

Ценностные теории:

1. Принадлежность к элите определяется обладанием высокими способностями и показателями в наиболее важных для общества сферах деятельности

2. Элита сплочена на основе выполняемых функций. Для общего блага.

3. Взаимоотношения с массами не на основе господства, а в основном на руководстве и добровольном послушании с согласием

4. Формирование элиты – следствие естественного отбора

5. Элитарность – условие эффективного функционирования общества

Элитарная демократия (похожа на ценностные теории, реальная демократия нуждается в элитах и апатии остальных, социальная ценность демократии зависит от качества элиты)

Плюрализм элит (частично – ценностные теории):

1. Квалифицированное управление – важнейшее качество элиты.

2. Отрицание элиты как единой привилегированной относительно сплоченной группы. Существует множество элит

3. Деление общества на элиту и массу относительно.

4. В современных демократиях элиты формируются из наиболее компетентных и заинтересованных граждан.

5. В демократических государствах элиты выполняют общественные функции, связанные с управлением

Леволиберальные теории (антипод плюрализма элит):

1. Обладание командными позициями, руководящими должностями – главный элитообразующий признак.

2. Групповая сплоченность и разнообразие состава элиты.

3. Глубокое различие между элитой и массой

4. Рекрутирование элиты из собственной среды

5. Первейшая функция – обеспечение собственного господства.

В зависимости от источников влияния элиты подразделяются на: 1) наследственные, например аристократия, 2) ценностные – лица, занимающие высокие общественные и государственные позиции, 3) властные – носители власти и 4) функциональные – профессионалы-управленцы.

Среди элит различают правящую, непосредственно обладающую государственной властью и оппозиционную (контрэлита).

Элита может быть закрытой и открытой.

Закрытая элита – это замкнутая группа людей, которая жестко регулирует процесс включения новых членов общества в свой состав. Среди членов закрытой элиты обычно решающим голосом обладает человек, которого условно называют «тираном».

Критериями отбора в открытую элиту считаются компетентность в вопросах политики, общественная репутация, личный успех, экономический вес и т.п. Деятельность этой элиты публична. Этот тип элиты внимательно следит за общественным мнением и заинтересован в благоприятной репутации.

Особой разновидностью элиты является номенклатура. Номенклатура – это порождение системы, основанной на исключительно государственной собственности, директивном планировании и административном управлении. Для нее характерны 1) всевластие, 2) предельная замкнутость, 3) корпоративная солидарность, 4) закрытая система привилегий, 5) строгая иерархия. Таким образом, номенклатура по своим характеристикам близка к элите закрытого типа, однако, все ее черты доведены в этом случае до крайности.

Элита также делится на высшую, среднюю и маргинальную. Высшая элита непосредственно влияет на принятие решений, значимых для всего государства. Принадлежность к ней может быть, обусловлена репутацией или положением в структурах власти. Средняя элита выделяется одновременно по трем признакам – доходу, профессиональному статусу и образованию. Лица, обладающие высшими показателями лишь по одному или двум из этих критериев, относятся к маргинальной элите.

Политическая элита выполняет ряд функций в обществе, основными из них являются:

– принятие политических решений и контроль над их исполнением;

– формирование и представление групповых интересов;

– политическое проектирование.