Предложение в среднесрочном периоде

Необходимо учитывать и тот факт, что национальный рынок включает в себя множество рынков товаров и ресурсов, и полная занятость формируется неодновременно и далеко неравномерно. Это может породить дефициты и другие «узкие места» в общественном производстве, «расшивать» которые нередко приходится путем дополнительных затрат и усилий. В то же время подъем цен на новый более высокий уровень открывает возможность вовлечения все менее и менее эффективных ресурсов, что явно будет обусловливать снижение народнохозяйственного уровня рентабельности общественного производства. Поэтому на промежуточном отрезке кривой П_С увеличение реального внутреннего (национального) продукта в среднесрочном периоде сопровождается ростом цен.

Предложение в долгосрочном периоде

Наконец, мы подошли к тому моменту, когда полностью задействованы все имеющиеся ресурсы и налицо полная занятость рабочей силы. Следовательно, дальнейшее наращивание общественного производства невозможно из-за того, что имевшиеся ограниченные ресурсы исчерпаны. Такое положение национальной экономики со стороны совокупного предложения на рис. 26.2 характеризуется вертикальным отрезком кривой П_С в долгосрочном периоде. Это значит, что национальное производство и совокупные предложения приобрели фиксированный характер и не зависят от уровня цен.

Вертикальный отрезок кривой П_С соответствует воззрениям классической экономической школы и ее последователей — неоклассиков, с точки зрения которых рыночная экономика обладает достаточными внутренними механизмами саморегуляции, позволяющими обеспечить постоянную полную занятость. Следовательно, данный отрезок кривой П_С символизирует полную независимость совокупного предложения от уровня цен и совокупного спроса и полную предопределенность от технических и производственных возможностей национальной экономики.

Тем не менее, предложенная логика изменения условий общественного производства в процессе перехода от краткосрочного периода (горизонтальный отрезок) к среднесрочному (промежуточный отрезок) и затем к долгосрочному периоду (вертикальный отрезок) свидетельствует в той или иной мере о функциональной зависимости совокупного предложения от уровня цен при неизменности всех прочих обстоятельств, факторов.

Неценовые факторы предложения

Вся совокупность факторов, воздействующих на изменение совокупного предложения, относится к неценовым факторам и, следовательно, вызывает смещение кривой П_С. Это смещение указывает на изменения в издержках производства на единицу национального продукта. При этом рост издержек производства на единицу продукта вызывает смещение кривой П_С вправо, а их сокращение — влево.

К наиболее значимым неценовым факторам совокупного предложения относятся изменение цен на ресурсы, изменения в их производительности, в правовых нормах.

Что касается изменения имеющихся в распоряжении общества отечественных ресурсов, то увеличение их предложения влечет за собой снижение издержек производства и соответственно увеличение объема национального продукта. И наоборот, их сокращение вызывает сокращение предложения ресурсов, рост цен на них, что сказывается на уменьшении объема национального производства. Поэтому в первом случае кривая П_С смещается вправо, а во втором — влево. Если страна использует импортные ресурсы, то последние через уровень цен на них оказывают такое же воздействие на совокупное предложение, как и динамика цен на внутренние ресурсы. Однако в данном случае необходимо делать корректировку на валютный курс рубля. Если он падает, то цены на импортируемые ресурсы для отечественных производителей повысятся. Это вызовет рост издержек производства — кривая П_С сместится влево.

Как известно, основными ресурсами (факторами) производства являются труд, капитал и земля. Наиболее существенное воздействие на национальное производство оказывает труд, так как на него приходится 3/4 всех затрат на производство национального продукта. Поэтому от состояния рынка труда, уровня цен на нем во многом зависят общественные издержки производства и возможности увеличения объема общественного производства.

Воздействие капитала на совокупное предложение определяется уровнем сбережений, масштабами накопления капитала, его технологической и воспроизводственной структурой и качественным состоянием. Рост сбережений и накопления капитала обусловливает благоприятные условия для инвестиций, роста производства и совокупного предложения. Качественное состояние капитала характеризуется уровнем передовой техники и технологий, используемых в общественном производстве.

Техническая структура капитала (основных фондов) характеризуется соотношением в совокупном капитале пассивных и активных средств труда, т.е. долей машин и оборудования и долей зданий и сооружений в общественном капитале.

Воспроизводственная структура капитала (основных фондов) характеризуется соотношением долей финансовых ресурсов, направляемых на восстановление, возмещение потребленного капитала и на его наращивание. Фактически речь идет о соотношении валовых и частичных инвестиций. Однако в условиях ускоренного НТП надо помнить о качественно новой функции амортизационных отчислений, функции фонда накопления.

Расширение предложения природных факторов благодаря мелиорации, новым агротехническим приемам, обнаружению полезных ископаемых, новым технологиям их добычи ведет к снижению затрат, росту совокупного предложения.

Напрямую с рассмотренными ресурсами связана производительность как результирующая организационно-управленческого взаимодействия производительных сил общества, которая выражается в реальном объеме производства, приходящемся на единицу затрат ресурсов. С ней связано снижение издержек производства, получение большего объема национального продукта при одних и тех же ресурсах, а это увеличивает совокупное предложение — кривая П_С смещается вправо.

Существенно влияет на национальное производство, совокупное предложение господство тех или иных рыночных структур в национальной экономике, и прежде всего на рынках ресурсов. В частности, монополии и плотные олигополии создают реальную возможность навязывания цен, значительно превосходящих цены рынка совершенной конкуренции, что может оказать сдерживающее влияние на рост национального производства.

Изменения в правовых нормах, в соответствии с которыми функционируют все предприятия, могут изменить издержки и сместить кривую П_С . В частности, увеличение налогов с предприятий, налога на ресурсы, налога на социальное обеспечение обусловливает рост общих и единичных затрат, сокращение совокупного предложения. Субсидии бизнесу (прямая финансовая поддержка предприятий со стороны правительства) уменьшают издержки производства и увеличивают совокупное предложение.

В оценке роли государственного регулирования в рамках анализа совокупного предложения точки зрения расходятся. Одни считают его непременным атрибутом рыночной экономики в условиях господства несовершенных рыночных структур, который снижает совокупные общественные затраты и помогает более рационально распределять и использовать имеющиеся ресурсы. Другие яростно выступают за дерегулирование, доказывая, что повышение эффективности и уменьшение затрат на содержание соответствующего аппарата позволяет снизить издержки общественного производства. И наоборот, усиление регулирования приведет к увеличению издержек производства и сокращению совокупного предложения.