Вопрос 25. Статья 47. Собственные доходы бюджетов

К собственным доходам бюджетов относятся:

налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством РФ и законодательством о налогах и сборах;

неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством РФ;

доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) региональных фондов компенсаций.

Вопрос 26. Дох.Бюдж. - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством в распоряжение органов госвласти и местного самоуправления.

По БК, доходы бюджета формируются из налоговых, неналоговых и безвозмездных и безвозвратных перечислений.

К налоговым доходам относятся предусмотренные НК федеральные, региональные и местные налоги и сборы, пени и штрафы.

Неналоговые доходы:

• доходы от использования имущества в гос или мун собственности

• доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями

• средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности

• иные неналоговые доходы

Налоговые доходы ФБ.

НПО:Ставка 24%, в ФБ - 6,5%.НДС:100% в ФБ.Акцизы: на табачную продукцию - 100%,на автомобили - 100%,акцизы по ввозимым подакцизным товарам - 100%,на спиртосодержащую продукцию - 50%,на бензин - 40%...

ЕСН:По ставке, установленной НК, в части, зачисляемой в ФБ, по нормативу 100%.

Налоговые доходы БсРФ.НИО: 100%Налог на игорный бизнес: 100%Транспортный налог: 100%НПО: 100% от 17,5%Налог на наследование и дарение: 100%Акцизы на пиво: 100%НДФЛ: 70%Налог по "упрощёнке": 90% (оставшиеся 10% - в ВБФ)Единый с/х налог: 30% (в МБ - 60%, в ВБФ - 10%)

Налоговые доходы местных бюджетов.

Земельный налог: 100%НИФЛ: 100%НДФЛ: 30% (в ГО - 30%; в МО: 20% в мун. районе, 10% - на ур. поселения)

Законом сРФ м.б. установлены единые для всех поселений и единые для всех муниципальных районов нормативы отчисления в их бюджеты от отдельных федеральных или региональных налогов, подлежащих зачислению в БсРФ.

Неналоговые доходы также распределяются по уровням БС в соответствии с БК (ст. 51, 57, 62).

Eg: плата за негативное воздействие на окружающую среду: 20% - в ФБ, 40% - в БсРФ, 40% - в МБ. Платежи за пользование лесным фондом в части минимальных ставок платы за древесину, опускаемую на корню - 100% в ФБ; в части превышающей минимальные ставки - 100% в БсРФ.

В составе неналоговых доходов государственного бюджета выделяют:

* Дивиденды по акциям

В собственности РФ находятся пакеты акций 3 500 АО. Динамика поступлений дивидендов положительна. Крупнейшие плательщики: Газпром, Лукойл, Роснефть, РАО ЕЭС

* Доходы от сдачи имущества в аренду

Существует значительный резерв роста этих доходов:Проведения инвентаризации и составления реестра государственной недвижимости,Рыночной оценки недвижимости,Лучшее администрирования.

* Доходы от оказания услуг:консульский сбор, плата за паспорта, плата за предоставление информации по единому государственному реестру налогоплательщиков и т.д.

* Доходы от внешнеэкономической деятельности: оплата %ов по выданным займам иностранным государствам,поступления от централизованного экспорта,таможенные сборы,доходы от реализации на экспорт высокообогащённого урана и т.д.

По оценкам Счётной палаты не сформирована система должного контроля за деятельностью федеральных ГУПов и АО с участием государства. Ключевая задача по управлению государственным имуществом - обеспечить преимущественный рост возобновляемых доходов бюджета от федеральной собственности по отношению к невозобновляемым (продажа и приватизация).

Собственность Архангельской области складывается из имущества:

• закреплённого за областной казной

• переданного на праве хозяйственного ведения областным ГУПам

• переданного на праве оперативного управления органам управления и областным бюджетным учреждениям

На 2002 год - 11,3 млрд. руб.

В структуре имущества области преобладают нефинансовые активы (85%). Из них:недвижимость - 98%,запасы материальных оборотных средств - 2%.

Финансовые активы сформированы за счёт ценных бумаг российских эмитентов, вкладов в УК предприятий, дебиторки.

Чтобы эффективно решать вопросы управления государственной собственностью в сРФ, необходимо:

• вести балансовый учёт активов

• анализировать соответствие отраслевого состава имущества задачам проведения государственной политике

• постоянно анализировать данные о фактической доходности областных активов и сопоставлять их с данными о доходности аналогичных активов в частном секторе

• создать систему учёта и мониторинга активов

В неналоговых доходах бюджета Архангельска 50-60% составляют доходы от сдачи имущества в аренду, 10-15% - от сдачи земли.