Вопрос 39. Сельское хозяйство.

Особенности: сезонный характер производства,основное средство производства – земля,относительно длинный цикл производства. ФЗ "О государственном регулировании АПК" от 97 г. В нём проработан порядок финансирования агропромышленного производства за счёт средств ФБ, БсРФ и внебюджетных источников.

Бюджетные средства используются на:

• Поддержку инвестиционной деятельности, включая приобретение новой техники, сортовых семян и племенных животных в соответствии с федеральными целевыми программами

• Повышение плодородия почв, проведение мелиоративных мероприятий, борьба с болезнями, инфекционными заболеваниями

• Проведение научных исследований

• Кредитование - создано ОАО "Россельхозбанк" для обеспечения льготного кредитования с/х по ставке ниже ставки рефинансирования; из ФБ субсидируются 2/3 %ных ставок по кредитам комбанков с/х

• Страхование - государство берёт на себя 50% страховых платежей

• Финансирование проведения земельной реформы

• Финансовая поддержка развития фермерства

• Поддержка социальной инфраструктуры села

• Периодически - списание задолженности с/х предприятий по кредитам и %ов по ним с отнесением этих сумм на государственный внутренний долг

• ФГУП "Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка" осуществляет закупочные интервенции, а затем товарные интервенции для удовлетворения потребностей предприятий-переработчиков

В рамках административной реформы усиливаются тенденции децентрализации финансирования с/х.

Каждый регион применяет свои схемы выделения бюджетных средств, что создаёт неравные экономические условия хозяйствования внутри страны. В Архангельской области Постановлениями губернатора утверждены в 2005 году:

• Порядок выплаты субсидий на животноводческую продукцию;

• Порядок выплаты субсидий на поддержку племенного животноводства

• Порядок выплаты субсидий на поддержку элитного семеноводства

• Порядок предоставления средств областного бюджета на государственную поддержку мероприятий по коренному улучшению земель

• Порядок размещения средств областного бюджета, выделяемых на приобретение с/х техники для организаций АПК и др.

Снижению доли убыточных предприятий в с/х способствовало реализация ФЗ "О финансовом оздоровлении с/х товаропроизводителей" от 2002 года. Он устанавливает правовые основы и условия реструктуризации долгов с/х производителей в целях улучшения их финансового состояния до применения процедур банкротства.

Принимаются меры по совершенствованию налоговой системы - единый с/х налог.

Проблемы:

• высокие цены на дизельное топливо и бензин

• в сложном положении находится агро-промышленное машиностроение

• инвестиционные кредиты и лизинг большинству с/х организаций недоступны из-за слабого финансового состояния

• вступление РФ в ВТО

Вопрос 40. Транспорт.

В соответствии с законом РФ "О естественных монополиях" железнодорожный транспорт и связь относятся к этой категории.

• К естественным монополиям применяются следующие виды государственного регулирования:

• ценовое - регулирование тарифных ставок

• определение круга потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию

• определение перечня льгот для потребителей и источников их бюджетного финансирования

Единый тарифный орган страны - Федеральная служба по тарифам (ФСТ). Именно она обеспечивает единую государственную политику в области ценообразования и государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий.

Федеральная целевая программа "Модернизация транспортной системы России до 2010 г."

В сРФ регулируются тарифы на перевозки пассажиров всеми видами общественного транспорта, а также на перевозки грузов пассажиров и багажа морским, речным и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В обладминистрации - департамент по тарифам и ценам.