Вопрос 5.

В целом по РФ ("Журнал бюджет") структура МО: В РФ существуют органы управления ЗАТО, которые также наделены денежными фондами в виде бюджетов. В 22 субъектах РФ существуют 43 ЗАТО.

Закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты (далее - предприятия и (или) объекты), для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Формирование бюджетов в ЗАТО происходя на основании 3 НПА: ФЗ "О ЗАТО" от 1992 г., БК РФ, закон № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" от 6.10.03 (полностью вступает в силу с 01.01.06). В 2005 г. доходы ЗАТО образуются за счёт налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет субъекта РФ и бюджеты муниципальных образований.

При недостаточности собственных и регулируемых доходов бюджету ЗАТО выделяются из федерального бюджета дотации, субсидии, субвенции на финансирование расходов, связанных с функционированием органов местного самоуправления. Их размер определяется в приложении к закону о федеральном бюджете.

С 1 января 2006 г. бюджеты ЗАТО включаются в бюджетную систему субъекта РФ (т.е. становятся обычными муниципальными образованиями).

Бюджет ЗАТО будет формироваться:

* налоги, закреплённые за бюджетом городского округа в соответствии с БК РФ и НК РФ

* компенсации из федерального бюджета, связанные с обеспечением режима безопасного функционирования: дотации,субвенции на переселение граждан из ЗАТО,субвенции на развитие социальной и инженерной инфраструктуры;

* межбюджетное регулирование, осуществляемое субъектом РФ: налоги, передаваемые бюджетом ЗАТО в соответствии с законодательством субъекта РФ,дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности,субвенции из различных фондов финансовой помощи.

4. В БС РФ существуют муниципальные образования, имеющие статус наукограда (сейчас). ФЗ "О статусе накограда РФ" от 07.04.99 № 70-ФЗ. Они получают субвенции для финансирования дополнительных расходов из федерального бюджета.

Вопрос 6.

5. Создан и функционирует бюджет Союза России и Белоруссии. Он проходит все стадии бюджетного процесса, принимается на сессии парламентского собрания Союза России и Белоруссии. Разработка и исполнение бюджета возложены на исполнительный комитет Союза.

Он формируется без дефицита. Его основной источник - ежегодные согласованные отчисления государств-участников.

Могут быть и другие источники. Этот бюджет построен по проектному принципу, т.е. призван обеспечивать финансирование программ и проектов союзного государства, его функционирование, включая расходы на содержание его органов. Направления расходов в 2005 г.: Промышленность, энергетика и строительство, транспорт, связь и информатика - 16%; Eg, "Космос", "Разработка оборудования для производства микросхем", "Биотехнологии",С/х и рыболовство - 4%;Военно-техническое сотрудничество - 13%;Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности - 33%;Социальная политика - 21%;Прочие расходы - 1%;Содержание органов союзного государства - 12%.