Глава 22.1 Ipasa и обязанности родителей

227

чительства или администрации детского учреждения, такое обжалова­ние возможно на основании общего правила о возможности обжалова­ния в суд неправомерных действий должностных лиц и государствен­ных органов.

Большинство имущественных прав родителей и детей не претер­певает никаких ограничений. Родители по-прежнему обязаны предо­ставлять своим детям содержание (п. 2 ст. 74 СК). Родители не утра­чивают права на получение в будущем алиментов от своих детей. Ро­дители и дети наследуют друг после друга при наследовании по закону. Ребенок сохраняет право собственности или право пользования жилым помещением, которое он занимал вместе с родителем.

Отмена ограничения родительских прав в соответствии со ст. 76 '' СК также производится в судебном порядке. Иск об отмене ограниче­ния предъявляется родителем, чьи права были ограничены. Суд выно­сит решение о возвращении ребенка родителю, если будет установле­но, что обстоятельства, послужившие основанием для ограничения родительских прав, отпали. Например, в связи с выздоровлением ду­шевнобольного родителя.

При рассмотрении дела о возвращении ребенка родителям суд также основывается на заключении органов опеки и попечительства, предварительно исследовавших образ жизни родителей.

Отмена ограничений родительских прав является правом, а не обязанностью суда. Даже если обстоятельства, в связи с которыми ребенок был отобран, прекратили существование, суд может отказать в удовлетворении иска. Такое решение может быть принято, если воз­вращение ребенка родителям противоречит его интересам, и сам ребе­нок возражает против этого, например потому, что по-прежнему не может преодолеть страха перед родителем, жестоко обращавшимся с ним; или потому, что предпочитает остаться в семье опекуна.

При отмене ограничения родительских прав все права автомати­чески восстанавливаются.

В некоторых случаях возникают ситуации, когда применение таких мер, как лишение или ограничение родительских прав, не позво­ляет защитить интересы ребенка с достаточной быстротой. И та и другая мера применяется в судебном порядке и поэтому требует до­вольно значительного времени. Если же жизни или здоровью ребенка угрожает непосредственная опасность, необходимо действовать не­медленно. С этой целью в Семейный кодекс включена ст. 77, позволяю­щая осуществить незамедлительное отобрание ребенка у родителей или иных лиц, на попечении которых он находится, при наличии угро­зы для жизни или здоровья ребенка. Такое отобрание производится

15*

I

228

Раздел VI Правоотношения родителей и детей

органами опеки и попечительства на основании административного акта органа местного самоуправления. При наличии необходимости органы опеки и попечительства могут прибегнуть к помощи органов

внутренних дел.

После отобрания ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить об этом прокурора. Ребенок передается родственникам или временно помещается в детское учреждение. В течение семи дней после вынесения акта об отобрании ребенка орган опеки и попечительства в зависимости от обстоятельств обязан предъ­явить иск в суд об ограничении или лишении родительских прав роди­телей ребенка. Уведомление прокурора и предъявление иска в столь короткие сроки предусмотрены потому, что в данной ситуации воз­можна реальная угроза нарушения одного из основных прав граждан. Административное вмешательство в семейную жизнь, да еще в такой крайней форме, как принудительное отобрание ребенка, без про­курорского и судебного контроля может представлять серьезную опас­ность. С другой стороны, такая мера необходима для тех случаев, когда необходимо немедленное вызволение детей из угрожающей ситуации. Наличие такого значительного количества различных по правовой природе санкций указывает на сочетание частных и публично-право­вых элементов в институте родительских прав и обязанностей. Защита интересов несовершеннолетнего ребенка является одновременно за­щитой публичного интереса, поскольку общество заинтересовано в том, чтобы права детей не нарушались.

То, что дети в большинстве случаев неспособны сами защитить, а часто и осознать свои интересы, порождает дополнительные сложнос­ти. Личный характер взаимоотношений между родителями и детьми также делает применение принудительных мер весьма ограниченным. Даже при принятии судом решений о применении к родителям тех или иных санкций их принудительное осуществление но этим причинам может оказаться весьма трудным.

Из-за этого, например, в ст. 79 СК оказалось необходимым преду­смотреть специальные правила относительно принудительного ис­полнения решений, касающихся несовершеннолетних детей. Испол­нение решения суда против воли ребенка само по себе может при­чинить ему серьезную травму. Поэтому отобрание ребенка и передача его другому лицу производятся с обязательным участием органа опеки и попечительства и лица, которому передается ребенок. Иногда, если лица, у которых отбирается ребенок, оказывают сопротивление, возникает необходимость прибегнуть к помощи органов внутренних дел. Если исполнение решения суда о передаче ребенка определен-