Раздел I. Понятие, предает и метод семейного права

обязанности обеспечить защиту права граждан на уважение семейной жизни.

Само понятие семейной жизни толкуется судом весьма широко и не связывается с состоянием в каких-либо формальных (брак, усынов­ление, родство) отношениях. Определяющим критерием для суда яв­ляются фактическое наличие семейных отношений (совместное про­живание в прошлом или в настоящем) или иные формы семейной связи (систематические контакты), например участие непроживающе­го совместно с ребенком фактического отца в воспитании ребенка.

Такая интерпретация позволяет защитить право на семейную жизнь не только отдаленных родственников, но и, например бывшего отчима или мачехи или бывшего фактического супруга родителя ре­бенка, проживавшего совместно с ним в продплом. На основании ст. 8 Конвенции они могут требовать обеспечения им права на общение с ребенком. Обязанность стран-участниц — обеспечить защиту этого права. Если национальное законодательство такую защиту не обеспе­чивает, то лицо, права которого были нарушены, вправе непосредст­венно обратиться в Европейский Суд по правам человека, который рассматривает дело, на основании ст. 8 Конвенции и собственной прак­тики по ее применению.

.Поскольку решения Европейского Суда имеют обязательную силу для государств-участников, на основании принципа примата междуна­родного договора это практически означает, что нормы внутреннего законодательства, противоречащие ст. 8 Конвенции, становятся мерт­вой буквой закона¹.

Россия, сравнительно недавно присоединившаяся к Конвенции и признавшая юрисдикцию Европейского Суда, пока еще практически не ощутила результатов этого шага. Прежде всего это связано с незна­нием гражданами своих возможностей по обращению за защитой права на семейную жизнь в Европейский Суд и незнанием практики этого Суда. Нормы российского семейного законодательства будут проверяться на соответствие ст. 8 Конвенции и в случае отрицательно­го ответа на этот вопрос будет применяться конвенционная норма.

Кроме Римской Конвенции, важными источниками норм семейно­го права являются Международный пакт об экономических) социаль­ных и культурных правах², Конвенция ООН «О правах ребенка»'⁴,

¹ О механизме реализации Конвенции см., например: И/итоваИ.В. Механизм реали­зации Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод» // ГнП 1997. № 1.С. 76-78

² Ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 г. // ВВС СССР 1973. №40 С г 564.

ч ВВС СССР. 1990 №45 Сг. 955.

Глава 4. Семейное законодательство

41

Конвенция стран СНГ «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам»¹.

В состав семейного законодательства входят также нормативные правовые акты Правительства РФ. Правительство управомочено из­давать акты, регулирующие семейные отношения, только в случаях, прямо предусмотренных Семейным кодексом, другими законами или указами Президента РФ.

Так, в соответствии со ст. 82 СК было принято постановление Пра­вительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей»².

Статья 122 СК послужила основанием для принятия постановле­ния Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 919 «Об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родите­лей»³, а ст. 155 СК — основанием для принятия Положения о прием­ной семье⁴.

Законы и подзаконные семейно-правовые акты РФ, действовав­шие на территории РФ до вступления в силу Семейного кодекса, долж­ны быть приведены в соответствие с ним. До этого момента они подле­жат применению лишь в той части, в которой не противоречат СК.

Судебная практика по семейным делам, как и постановления Пле­нума Верховного Суда РФ, традиционно не относились в нашей стране к источникам семейного права. Однако в настоящее время есть все основания констатировать, что во всяком случае постановления Пле­нума Верховного Суда, а также его опубликованные решения по кон­кретным делам являются источниками права.

Некоторые авторы совершенно оправданно идут еще далее, указы­вая, что любое судебное решение в принципе является источником права⁵. Судебная практика является источником права во всех без исключения развитых странах мира, хотя роль судебного прецедента в системе законодательных актов неодинакова в странах англо-амери­канского и континентального права.

Признание за прецедентным правом статуса одного из источников права будет означать, что Россия, наконец, покончила с давно считаю­щимся историческим пережитком — нормативизмом. Это, безусловно, придаст российской правовой системе большую гибкость, способность

' СЗРФ. 1995. №17 Ст. 1472. 2 СЗРФ. 1996. №31. Ст. 374.3 ¹ СЗРФ. 1996. №33. С г. 3995. ' СЗРФ. 1996 №31. Ст. 3721.

' См • например. ЛшшицР.З. Судебная практика как источник права // Журнал рос­сийского нрава. 1987. № 6. С. 52- 55.