328 Раздел IX. Правовое регулирование семейных отношений с участием иностран элемента

дательству страны, гражданином которой является получатель али­ментов.

Данное положение не всегда позволяет в полной мере обеспечить защиту интересов нетрудоспособного нуждающегося получателя али­ментов. Дело в том, что круг лиц, имеющих право на получение али­ментов, в разных странах различен. Не везде могут требовать содержа­ние дедушка, бабушка, внуки, братья, сестры и другие родственники. Таким образом, при применении законодательства страны гражданст­ва получателя алиментов он может быть лишен права требовать али­менты, поскольку алиментная обязанность данной категории родст- / венников законодательством этой страны не предусмотрена.

Как уже отмечалось, круг алиментнообязанных лиц обычно свя­зан, с уровнем обеспечения населения за счет средств социального обеспечения. Если, например, законодательство Скандинавских стран предусматривает лишь алиментные обязательства родителей, детей и супругов, то это вызвано тем, что другие нетрудоспособные нуж­дающиеся лица обеспечиваются за счет государства. Однако если не­трудоспособное нуждающееся лицо, являясь гражданином такого го­сударства, имеет постоянное место жительства на территории другой страны, оно, как правило, не имеет права на получение соответству­ющих пособий. Применение законодательства страны его граждан­ства к алиментным обязательствам в то же время лишает его права на алименты.

В целях избежания прдобной ситуации в ст. 5—6 Гаагской конвен­ции от 2 октября 1973 г. «О праве, применимом к алиментным обяза­тельствам» содержится специальное правило. Согласно этим нормам, алиментные обязательства членов семьи регулируются законодатель­ством страны, в которой получатель алиментов имеет постоянное место жительства. Однако если лицо, требующее алименты, не может получить алименты по законодательству этой страны, применяется законодательство страны общего гражданства плательщика и получа­теля. Если и в данном случае требование об алиментах не может быть удовлетворено или указанные лица не имеют общего гражданства, применяется законодательство страны суда.

Россия не является участницей указанной Конвенции, однако если бы аналогичное правило было включено в наше внутреннее законода­тельство, это позволило бы эффективно защитить интересы нетрудо­способных нуждающихся получателей алиментов. При невозможнос­ти взыскания алиментов другим способом российские суды применя­ли бы российское законодательство, которое содержит наиболее широ­кий круг лиц, имеющих право на получение алиментов.

Глава 35 Правовое регулирование усыновления с иностранным элементом 329

§ 2. Правовое регулирование правоотношений родителей и детей

при наличии иностранного элемента на основании

Минской конвенции

Установление родительских правоотношений, согласно ст. 31 Кон­венции, производится по законодательству страны, гражданином ко­торой является ребенок.

Правоотношения между родителями и детьми определяются по законодательству страны, в которой ребенок имеет постоянное место жительства. Учитывая тот факт, что органами, управомоченными рас­сматривать споры между ними, являются органы той страны, законо­дательство которой подлежит применению, такое положение весьма благоприятно для ребенка. Ребенок и его законные представители по­лучают преимущество, связанное с возможностью предъявить иск в стране своего места жительства, что позволяет им избежать значитель­ных транспортных и процессуальных расходов, связанных с предъяв­лением иска в иностранном государстве. Одновременно они будут избавлены от сложностей, связанных с применением иностранного права.

Исходя из соображения приоритетной защиты интересов нетру­доспособных членов семьи, при взыскании средств на содержание ро­дителей с совершеннолетних детей применяется законодательство страны, в которой постоянно проживают родители. Требование о взыскании алиментов рассматривается компетентным органом той же страны.

Существенным недостатком Минской конвенции является то, что она не содержит положений относительно алиментных обязательств других членов семьи.