Раздел VI. Правоотношения родителей и детей

Глава 22. Права и обязанности родителей

199

Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Такое положе­ние имеет под собой в основном историческое обоснование: уравнение в правах отцов законно- и незаконнорожденных детей до сих пор про­изошло еще не полностью. Однако не только инертность законодате­лей является тому причиной.

Целесообразность наделения родительскими правами лица, ко­торое не желало признавать свое отцовство добровольно и в отно­шении которого отцовство было установлено по решению суда, вы­зывает определенные сомнения. Суд устанавливает лишь факт био­логического происхождения ребенка от ответчика. На основании дан­ной связи общество может возложить на это лицо обязанности по содержанию ребенка. Однако, как уже отмечалось выше, родитель­ские отношения в современном мире все более основываются на со­циальных, а не только на чисто биологических связях. Установление социальной связи, помимо воли лица, невозможно. Ожидать от лица, активно препятствовавшего установлению отцовства, осуществления родительских прав по меньшей мере наивно. В лучшем случае он будет бездействовать, в худшем — использует свои права для того, чтобы отомстить матери ребенка, предъявившей иск об установлении отцовства.

Дело в том, что многие действия в отношении ребенка могут быть совершены только по обоюдному согласию родителей. Недобросовест­ный отец может использовать это и без всякого основания отказывать­ся давать свое согласие. В других случаях, поскольку семейные отно­шения в социологическом смысле между ним, ребенком и его матерью отсутствуют, его просто трудно будет отыскать каждый раз, когда от него необходимо будет получить согласие. Мать ребенка для разреше­ния этих проблем будет вынуждена обращаться в органы опеки и попечительства или в суд.

Наилучшим выходом из ситуации в конце концов окажется лише­ние такого отца родительских прав. Основанием к лишению послужит невыполнение им родительских обязанностей. Но то, что он не будет их выполнять, было ясно с самого начала. Не проще ли было не наде­лять его родительскими правами помимо его желания?

Действующее законодательство наделяет родителей равными пра­вами. Согласно п. 2 ст. 65 СК, они обязаны решать все вопросы, касаю­щиеся воспитания и образования детей, по взаимному согласию. Если согласие между ними не было достигнуто, они вправе обратиться за разрешением спора в органы опеки и попечительства или в суд, кото­рый выносит решение исходя из интересов родителей и детей и с учетом мнения несовершеннолетних.

§ 2. Осуществление родительских прав отдельно проживающим родителем

Объем прав родителей не зависит и от того, проживают они с ребенком или нет. Если родители проживают раздельно, с кем из них будет проживать ребенок, определяется соглашением между ними. Если родители не могут прийти к соглашению, вопрос о том, с кем будут проживать'несовершеннолетние дети, решается судом с учетом того, кто из родителей может создать более благоприятные условия для их воспитания¹. Суд выясняет мнение ребенка на этот счет. В необходимых случаях органы опеки и попечительства обследуют ус­ловия жизни у каждого из родителей.

Разрешение этого вопроса всегда представляет собой значитель­ную сложность, поскольку большое значение здесь имеют не матери­альные обстоятельства, а чувства и эмоции родителей и детей. Поэтому невозможно вынести решение чисто механически, сопоставив размеры жилища и заработную плату родителей. Во внимание прежде всего принимаются отношения, складывающиеся между каждым из родите­лей и ребенком, привязанность ребенка к каждому из родителей, бра­тьям и сестрам, дедушке и бабушке, если они проживают с одним из родителей.

Большое значение придается личным и нравственным качествам каждого из родителей. Под личными качествами прежде всего понима­ются их качества как воспитателей: образование, состояние физичес­кого и психического здоровья. Нравственными качествами, которые могут оказать отрицательное влияние на решение суда, являются зло­употребление спиртными напитками или наркртическими вещества­ми, занятие запрещенными видами деятельности (проституцией, свод­ничеством), привлечение родителя к судебной или административной ответственности, пренебрежение родительскими обязанностями, со­вершение в отношении ребенка действий, которые могут послужить основанием для лишения родительских прав, и т.д. Не могут прини­маться во внимание такие обстоятельства, как оставление одним из родителей семьи или супружеская измена.

Важную роль играет и возраст ребенка. Малолетние дети, как пра­вило, более нуждаются в материнской заботе, а передача отцу ребенка, вскармливаемого грудным молоком, просто невозможна. В отношении подростков большее значение придается их желанию. Только в исклю-

¹ См.: и. 5 постановления № 10 Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитани­ем детей».

200