- •Проблеми сучасного визначення предмета та методу фінансового права.
- •1) Чи тільки грошові відносини?
- •2. Хто є суб’єктами фінансової діяльності: лише держава чи й інші суб’єкти?
- •Принципи фінансового права.
- •Система фінансового права та система фінансового законодавства, їх співвідношення.
- •1. Ієрархічне розшарування актів, що мають характер (дію) закону, надання законодавчого пріоритету одних перед іншими (кодекси, спеціальні фінансові закони, загальні закони, декрети кму).
- •2. Щодо кожного інституту фінансового права законом встановлюється особлива система джерел законодавства.
- •Дія норм фінансового права та конкуренція фінансово-правових приписів, співвідношення законності та доцільності у фінансовому праві
- •Суб’єкти фінансового права та фінансових правовідносин, проблема представництва у фінансовому праві.
- •Фінансова система, її склад.
- •1.2. Фонди цільового призначення (позабюджетні)
- •2.2. Місцевий кредит (місцеві запозичення, позики)
- •2. Децентралізовані фінанси:
- •2.1. Місцеві бюджети;
- •Співвідношення понять «публічний фонд коштів», «бюджет» і «казна».
- •Сучасне поняття публічного фонду коштів.
- •Фінансово-правовий статус юридичних осіб публічного права та бюджетних установ і режим їх фондів коштів.
- •Методи та форми мобілізації фінансових ресурсів до публічних фондів коштів.
- •Податкове право як підгалузь фінансового права.
- •Правова природа, економічна суть, поняття, функції та юридичні ознаки податку і збору.
- •Принципи податкового права та система законодавства про податки і збори. Реформування податкової системи.
- •3) Закони:
- •5) Укази Президента України:
- •8) Накази Державної митної служби:
- •Дія норм податкового права (в часі, просторі та за колом осіб).
- •Суб’єкти податкових правовідносин.
- •Реєстр платників податків. Представництво в податкових відносинах.
- •Податковий обов’язок, податкове зобов’язання та податковий борг.
- •Адміністративне оскарження сум податкового зобов’язання (боргу).
- •Класифікація податків і зборів, що входять до загальної системи оподаткування.
- •Непрямі податки: правова природа та особливості правового регулювання.
- •Поняття та види прямих податків, розмежування їх на загальнодержавні та місцеві.
- •[Ред.]Види податків
- •[Ред.]Найпоширеніші зразки
- •Проблеми усунення подвійного оподаткування.
- •Основні елементи оподаткування податком на доходи з фізичних осіб.
- •Основні елементи оподаткування податком на прибуток підприємств.
- •Актуальні питання оподаткування окремими прямими податками.
- •Бюджетне право як підгалузь фінансового права, його предмет, система та джерела.
- •1) За змістом:
- •2) За часом дії:
- •3) За характером:
- •Сучасне поняття та проблеми суб’єктивного бюджетного права. Суб’єкти бюджетного права.
- •Бюджетний устрій та бюджетна система
- •Проблеми правового регулювання бюджетного циклу та стадій бюджетного процесу.
- •Методи здійснення публічних видатків і проблеми співвідношення постатейного (бюджетно-кошторисного) та програмно-цільового фінансування.
- •Система розпорядників бюджетних коштів і місце в ній системи органів прокуратури України.
- •Поняття, підстави виникнення та реєстрація бюджетних (небюджетних та фінансових бюджетних) зобов’язань.
- •Проблеми державних закупівель і цільового витрачання бюджетних коштів.
- •Бюджетне кредитування.
- •Правова природа боргових зобов’язань, які випливають з публічного кредиту.
- •1) Кошти від державних (місцевих) внутрішніх та зовнішніх запозичень;
- •Правове регулювання бюджетних запозичень.
- •Поняття, склад, види і форми державного внутрішнього боргу України.
- •Управління державним зовнішнім та внутрішнім боргом України.
- •1) Кошти від державних (місцевих) внутрішніх та зовнішніх запозичень;
- •Правове регулювання муніципального боргу в Україні.
- •Правове регулювання відносин з надання кредитів, за рахунок коштів державних (муніципальних) запозичень.
- •Особливості правового режиму централізованих позабюджетних цільових фондів.
- •Правовий режим внесків до централізованих позабюджетних цільових фондів.
- •Правове забезпечення діяльності Пенсійного фонду України, стан та тенденції її удосконалення.
- •Правове регулювання організації та діяльності Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
- •Правові основи діяльності Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
- •Правовий режим Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
- •Правові питання діяльності Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
- •Фінансовий контроль як вид фінансової діяльності держави.
- •Фінансовий контроль є однією із завершальних стадій управління фінансами, проте фінансовий контроль супроводжує усі стадії управління публічними і приватними фінансами.
- •Зміст фінансового контролю визначається фінансовою діяльністю держави, складовою частиною якої він є
- •Міжнародно-правові стандарти організації державного фінансового контролю.
- •Види, методи, форми та заходи фінансового контролю в сучасних умовах.
- •Органи фінансового контролю, їх компетенція.
- •Суб’єкти загального фінансового контролю, їх компетенція.
- •Повноваження органів спеціалізованого фінансового контролю.
- •Відомчий та внутрішньо-господарський (внутрішній) фінансовий контроль.
- •Муніципальний та громадський фінансовий контроль.
- •Методи фінансового контролю
- •Правові основи взаємодії правоохоронних органів з органами, що здійснюють фінансовий контроль
- •1) Наказ Державної податкової адміністрації України
- •3) Постанова Кабінету Міністрів України від 17 січня 2011 р. N 39
- •4) Наказ ГоловКру України, дпа України
- •Роль прокуратури України в забезпеченні законності учасниками фінансових правовідносин та в сфері фінансового контролю
- •Фінансова відповідальність є об’єднанням різних видів інституціональної фінансово-правової відповідальності (бюджетної, податкової, валютної, розрахункової тощо).
- •Загальні:
- •Спеціальні:
- •Фінансові правопорушення як підстава притягнення до фінансово-правової відповідальності.
- •Система фінансово-кредитних організацій України, державне регулювання їх діяльності.
- •Банківське право в системі права України. Фінансово-правовий інститут регулювання банківської діяльності.
- •Законодавство про банки і банківську діяльність в Україні.
- •1. Конституція України.
- •3. Укази Президента України:
- •4. Постанови Кабінету Міністрів України:
- •1) Універсальні
- •2) Спеціалізовані:
- •1) Відкритого акціонерного товариства
- •2) Кооперативного банку (центральні та місцеві кооперативні банки)
- •Правове регулювання, поняття та види банківських операцій.
- •Правові основи та актуальні питання банківського кредитування.
- •1) Закон України: “Про банки і банківську діяльність” (ст. 49):
- •2) Господарський кодекс України:
- •3) Про затвердження Положення про надання Національним банком України стабілізаційних кредитів банкам України: Постанова Правління Національного банку України від 13 липня 2010 року № 327
- •Фінансово-правові аспекти інституту банківського рахунка.
- •Види банківських рахунків та захист інтересів клієнтів банків від порушення договору банківського рахунку.
- •Правовий режим банківської таємниці.
- •Особливості правового регулювання розрахункових відносин.
- •Правове регулювання грошового обігу.
Принципи фінансового права.
Фінансово - правові принципи можна розділити на 1) начала, 2) загальні принципи, що регулюють фінансову систему в цілому, і 3) спеціальні, характерні для окремих інститутів фінансового права.
Серед начал:
верховенство права;
справедливість;
суверенітет держави;
законність;
рівність усіх форм власності;
розподілу влад;
повага до прав людини
Серед загальних принципів фінансового права виділимо наступні:
1. Принцип публічності правового регулювання. Фінансове право відноситься до публічно-правових галузей.
2. Принцип недискримінації, що встановлює заборону на обмеження фінансової правосуб'єктності кого-небудь, виходячи з расових, національних, статевих, релігійних, політичних, ідеологічних, соціальних і інших подібних критеріїв.
Заборона всіх видів дискримінації витікає із загально правового принципу справедливості права, розвиває, конкретизує його.
3. Принцип єдиної фінансової політики і єдності фінансово економічного простору
4. Принцип єдності фінансової політики і політики в сфері регулювання грошової системи
5. Принцип фіскальної єдності, що забезпечує поєднання державних і місцевих інтересів, рівноправ'я форм власності публічних суб'єктів, самостійність місцевого самоврядування у сфері фінансових відносин.
6. Принцип розподілу функцій між представницькими органами та органами виконавчої влади (держави та місцевого самоврядування) у сфері фінансової діяльності.
Даний принцип припускає розподіл повноважень між органами представницької, виконавчої і судової влади так, щоб, з одного боку, забезпечити ефективність фінансової діяльності держави, а з іншої - виключити монополізацію влади у фінансовій сфері якимсь одним державним органом.
7. Принцип балансової відповідності (рівноваги). Ідея відповідності доходів і витрат грошових фондів червоною ниткою проходить через всю систему фінансово-правового регулювання, визначаючи її спрямованість і зміст.
8. Принцип пріоритету видатків щодо доходів
9. Принцип планового та цільового використання публічних фінансових ресурсів
10. Принцип всебічного (тотального) контролю у сфері фінансової діяльності та відповідальності за недодержання фінансової дисципліни
11. Принцип соціальної спрямованості фінансової діяльності держави;
Система фінансового права та система фінансового законодавства, їх співвідношення.
Фінансове право як систему можна характеризувати з різних позицій:
це самостійна галузь права із визначеним предметом та методами правового регулювання,
це галузь законодавства, що є сукупністю законів та інших нормативно-правових актів, у яких фінансово-правові норми мають своє зовнішнє вираження і становлять джерело фінансового права.
це правова наука;
це також навчальна дисципліна у системі загальноправових курсів, що являє собою системне викладення теоретичного та прикладного матеріалу з метою підготовки кваліфікованих кадрів, які здатні аналізувати складні процеси у сфері фінансової діяльності держави.
Систему курсу фінансового права як навчальної дисципліни побудовано відповідно до системи фінансового права.
Навчальний матеріал зосереджений у Загальній та Особливій частинах.
Проблеми:
на сьогодні ведуться дискусії щодо існування поділу галузі на загальну та особливу частину, оскільки відсутні єдині нормативно-правові положення, що регулюють загалом об’єкт фінансового права, режим публічних фондів коштів, правове положення суб’єктів правовідносин, фінансовий контроль, фінансову відповідальність, тощо.
в науці і в навчальній дисципліні поділ зберігається.
Загальна частина об'єднує норми фінансового права і правові інститути, що закріплюють:
поняття фінансів та фінансової діяльності держави, її методи, принципи та правові форми;
предмет та методи фінансово-правового регулювання;
характеристику фінансових правовідносин та фінансово-правових норм;
правовий статус уповноважених у сфері фінансової діяльності державних та місцевих органів;
поняття фінансового контролю, його види та методи;
поняття фінансово-правової відповідальності.
Тобто такі норми й інститути, які є спільними для всіх інших фінансово-правових інститутів і становлять базу для регулювання правовідносин у сфері фінансової діяльності держави.
Особлива частина містить норми і правові інститути, що регулюють окремі напрями фінансової діяльності держави та різні елементи фінансової системи.
Поділ Особливої частини: розділи, підгалузі та об’єднані інститути.
Особлива частина містить такі правові розділи:
публічні доходи (податкові та неподаткові);
публічні фонди коштів та їх видатки (правовий режим та видатки бюджетної системи та цільових фондів). Розділ включає: Бюджетне право, позабюджетні фонди.
державний кредит (вже не включає в себе кредитування державою);
державне обов'язкове страхування (майнове та особисте);
грошово-кредитна система (банківське право, валютне, право надання фінансових послуг, страхове – їх публічно-правова частина);
право бухгалтерського обліку;
правовий режим фондів коштів публічних організації та їх видатки
Залежно від підстав (критеріїв) виділяють кілька підходів до побудови системи фінансового законодавства: