Бюджетний устрій та бюджетна система
Стаття 95 Конституції України:
«Бюджетна система України будується на засадах справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами.».
Бюджетний устрій в Україні ґрунтується на принципах бюджетної системи, визначених Бюджетним кодексом України (стаття 7):
1) принцип єдності бюджетної системи України;
2) принцип збалансованості;
3) принцип самостійності ;
4) принцип повноти;
5) принцип обґрунтованості ;
6) принцип ефективності;
7) принцип субсидіарності;
8) принцип цільового використання бюджетних коштів;
9) принцип справедливості і неупередженості;
10) принцип публічності та прозорості;
11) принцип відповідальності учасників бюджетного процесу.
Бюджетний устрій - це організація і принципи побудови бюджетної системи, її структури, взаємозв’язок між окремими ланками бюджетної системи. Бюджетний устрій України визначається з урахуванням державного устрою і адміністративно-територіального поділу.
Бюджетний устрій залежить від державного устрою. Україна - унітарна держава, в якій, відповідно до статті 7 Конституції, визнається і гарантується місцеве самоврядування, функціонування якого без власних бюджетів неможливо. В зв’язку з цим бюджетна система України складається з двох рівнів:
1) державний бюджет;
2) республіканський бюджет Автономної Республіки Крим і місцеві бюджети.
Після проголошення незалежності України 24 серпня 1991 року Україна змінила принцип побудови державного бюджету. В часи входження України в Союз РСР державний бюджет України об’єднував в собі республіканський бюджет, бюджети областей та міст Києва та Севастополя, тобто являв собою сукупність усіх бюджетів (принцип матрьошки).
На сьогодні діє принцип самостійності
Бюджетна система України - сукупність державного бюджету та місцевих бюджетів, побудована з урахуванням економічних відносин, державного і адміністративно-територіальних устроїв і врегульована нормами права.
Стаття 5 БКУ. Структура бюджетної системи України
Бюджетна система України складається з державного бюджету та місцевих бюджетів (ч.1 ст. 5 БКУ).
Місцевими бюджетами визнаються бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети, бюджети районів у містах та бюджети місцевого самоврядування (ч. 3 ст. 5 БКУ).
Бюджетами місцевого самоврядування визнаються бюджети територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об'єднань (ч. 2 ст. 5 БКУ).
Стаття 13 БКУ. Складові частини бюджету
1. Бюджет може складатися із загального та спеціального фондів.
2. Загальний фонд бюджету включає:
1) всі доходи бюджету, крім тих, що призначені для зарахування до спеціального фонду;
2) всі видатки бюджету за рахунок надходжень до загального фонду бюджету;
3) фінансування загального фонду бюджету.
3. Спеціальний фонд бюджету включає:
1) бюджетні призначення на видатки за рахунок конкретно визначених джерел надходжень;
2) гранти або дарунки (у вартісному обрахунку), одержані розпорядниками бюджетних коштів на конкретну мету;
3) різницю між доходами і видатками спеціального фонду бюджету.
