5. Распределение полномочий и ответственности в организационной структуре

Должность - первичное звено орг структуры, за кот закрепляются конкретные функции и задачи:

– админ-упр перс, специалисты и служащие;

– торгово-оперативный перс;

– вспомогательный перс.

Перечень должностей - в штатной структуре организации. За каждой из них закрепляется определенный объем полномочий (П) и ответственности (О).

Должностные П - право совершать опред действия, принимать реш по конкретному кругу вопросов, отдавать распоряжения.

Работник, занявший должность, - должностное лицо. Руководящие должностные лица наделяются должностными и властными П - ограниченное право распоряжаться частью ресурсов организации и направлять усилия работников на решение опред задач.

Виды должностных П:

• Распорядительные - право принимать решения, обязательные для исполнения. Линейные дают право непосредственного воздействия на работника или ход операции. Функциональные реализуются через право принятия специализированных решений, обязательных для исполнения работниками, находящимися в непосредственном подчинении линейных руководителей.

• Рекомендательные - право консультирования руководителей и исполнителей. Ими наделяются специалисты, референты, консультанты.

• Контрольно-счетные - право осущ-ть проверку деятельности отдельных руководителей, исполнителей или определенных видов деятельности.

• Координационные - право согласовывать деятельность отдельных звеньев орг структуры.

• Согласительные - право выражать отношение к решениям, принимаемым в рамках линейных и функциональных полномочий. Предостерегающие имеют форму визирования решений руководителями. Блокирующие позволяют блокировать исполнение принятого решения.

Объему полномочий соответствует конкретный объем ответственности.

Ответственность - обязательство работника осуществлять на определенном уровне решение задач, выполнять функции и действия, предусмотренные данной должностью.

• Административная О - обязательство обеспечивать условия для осуществления определенного вида деятельности.

• Функциональная О - обязательство выполнения конкретной работы с учетом установленных требований, может делегироваться на нижестоящий уровень при сохранении за менеджером административной О.

Уровни О:

1. Низкий ур - для исполнителей работы, не связанной с возможностью возникн ущерба: аварий, брака, простоев, недостачи товароматериальных ценностей.

2. Средний ур - возможность нанесения ущерба в рез неправильных действий (О за денежные средства, материальные ценности, безопасность подчиненных, документы). Ею наделяются как руководители, так и исполнители.

3. Высший уровень ответственности предполагает полную ответственность руководителя за работу организации или подразделения.

Концепции П:

• Централизация («луковица») - сосредоточение большей части П и О на высших уровнях управления в едином центре.

• Децентрализация («ёлочка») – П и О рассредоточиваются на средние и нижние звенья управления (вертикальная децентрализация) и в пределах одного уровня иерархии (горизонтальная децентрализация).

«+» вертикальной централизации:

• улучш качество реализации специализир-х функций за сч принятия решений более квалиф-ми и опытными специалистами;

• повыш эфф контроля, и обеспеч-ся координация действий персонала в направлении принятой стратегии.

• способствует оптимальному распределению товарных, труд и фин рес организации

• сниж затраты на ед стоимости товара в рез централизации функций, связанных с закупками товаров, информац-м обеспечением, рекламной деятельностью и проч.

• Снижаются расходы на реализацию администр-упр функций за сч отсутствия их дублирования на нижних уровнях упр-я.

«-«:

• сниж адаптационных возможностей организации за сч исключения низового звена, обладающего оперативной инф-й, из процесса принятия реш и отсутствия возможности на местах реагировать на изменение рыночн ситуац.

• ограниченные усл-я для развития персонала низового звена, роста квалифик, реализации внутренних мотивов его труд поведения.

Соотношения: П>О – админ-ный произвол, П<О – паралич управленч деят-ти, П=О – норм ход работы.

Норма управляемости - количество работников, кот непосредственно подчиняются данному руководителю. Идеальная норма управляемостит 7-10 подчиненных, но современные исследования показывают, что величина нормы широко варьируется.