12. Профицит бюджета: причины и направления его использования.

3. Профицит бюджета – превышение доходов бюджета над его расходами. С 2011 года фед. бюджет – профицитный. глава была убрана в 2008.

Причины: финансовая политика государства, ориентированная на профицит; высокие цены на мировых рынках сырья; существенно занижено финансирование социальных расходов; основной источник – налоги.

Направления использования профицита бюджета:

1 период 2001-2003 г.: направлялся на доп. погашение долговых обязательств и на формирование финансовых резервов (золотовалютный резервный фонд, резервный фонд Президента)

2 период 2004-2007 г.: направлялся в стабилизационный фонд. с 2004- 01.02.2008 существовал. Формирование стабилизационного фонда – глава 13.1. с 01.02.2008 г. на 2 части разделен: резервный фонд и фонд национального благосостояния. Резервный фонд – ст. 96.9, фонд национального благосостояния – 96.10

3 период 2011-2012: направляется в эти 2 фонда

13. Бюджетные права рф, субъектов рф и муниципальных образований.

1) бюджетные полномочия РФ (ст. 7 БК):

- установление организационных принципов построения бюджетной системы РФ, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений;

- организация процедуры бюджетного процесса на федеральном уровне: составление и рассмотрение проекта бюджета на уровне федерации, его утверждение и исполнение, контроль за его исполнением;

- определение порядка установления и исполнения расходных обязательств бюджетов бюджетной системы РФ, их установление и исполнение;

- определение общих принципов предоставления и предоставление межбюджетных трансфертов;

- осуществление государственных заимствований РФ, предоставление бюджетных кредитов,

- определение основ формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ;

- установление бюджетной классификации, бюджетного учёта и бюджетной отчётности для бюджетов бюджетной системы РФ.

2) бюджетные полномочия субъектов РФ (ст. 8 БК):

- организация процедуры бюджетного процесса на региональном уровне: установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета субъекта РФ, его утверждения и исполнения, а также контроля за исполнением; + составление и рассмотрение проекта бюджета РФ, его утверждение и исполнение, контроль за исполнением;

- установление и исполнение расходных обязательств субъекта РФ;

- установление нормативов отчислений доходов в местный бюджет;

- определение порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета субъекта РФ;

- установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта РФ;

- предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта РФ;

- отдельные полномочия дополнительно для Москвы и СПб

3) бюджетные полномочия МО (ст. 9 БК):

- установление порядка составления и рассмотрения местного бюджета;

- составление и рассмотрение проекта местного бюджета, его утверждение, исполнение, контроль;

- установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;

- определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

- осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

- в случае и порядке, предусмотренных БК и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

- иные бюджетные полномочия, отнесенные БК к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.