- •Примерный перечень вопросов к экзамену по дисциплине «Этика государственной и муниципальной службы»
- •Этика как наука о морали
- •Предмет и структура этики.
- •Структура и функции морали.
- •Проблема нравственного выбора.
- •Отражение современных проблем развития российского общества в предмете этики.
- •Понятие профессии. Основные элементы профессиональной этики.
- •Функции профессиональной морали в обществе.
- •Понятие «административная этика».
- •Этика структуры и этика нейтралитета.
- •Этические принципы и нормы поведения государственных служащих.
- •Политическая нейтральность государственной службы.
- •Правила публичного комментирования чиновником государственной политики.
- •Использование «административного ресурса» в предвыборных компаниях и способы его предотвращения.
- •Совершенствование профессиональной этики служащих как мировая тенденция.
- •Опыт западных стран по отношению к проблемам этического регулирования государственных служащих (сша, Канада, Великобритания).
- •Реформирование государственной службы Российской Федерации как способ регулирования управленческих аномалий.
- •Кодексы поведения государственных и муниципальных служащих.
- •Органы контроля за соблюдением моральных норм. Этические комитеты, комиссии.
- •Бюрократия и бюрократизм как феномен управленческого процесса. Преодоление бюрократизма в системе государственной и муниципальной службы.
- •Понятие и природа коррупции. Моральный аспект проблемы коррупции.
- •Меры противокоррупционной защиты государственной службы.
- •Понятия реального, потенциального и мнимого конфликта интересов. Меры по устранению конфликта интересов.
- •Декларирование интересов и мониторинг имущественного положения государственных служащих: общее и особенное.
- •Специфика и содержание моральных конфликтов на государственной службе.
- •Этические трансформации на государственной службе и способы их предотвращения.
- •Механизм реализации этических норм поведения человека в сфере деловых отношений.
- •Соотношение правовых и этических норм в сфере делового администрирования.
- •Понятие «корпоративная этика»: в рамках деятельности бизнес-сообщества и в отдельно взятой организации.
- •Основные дилеммы профессиональной этики и управленческой этики.
- •Классификация, особенности содержания и методика составления профессиональных и корпоративных кодексов.
- •Специфика национальных традиций, этический и культурный параметры в сфере управления в разных странах (компаративный анализ).
- •Границы лояльности подчиненного по отношению к руководителю или учреждению (этический аспект).
- •Этика управленческого общения (специфика коммуникации руководителя и подчиненного).
- •Индивидуальный деловой имидж: корреляция между профессиональными, корпоративными и личными этическими нормами.
- •Знание делового этикета, его роль в проведении деловой коммуникации (управленческое общение «по вертикали», «по горизонтали», взаимоотношения сотрудников и клиентов компании).
- •Этические кодексы: понятие и основные подходы к классификации.
- •Административная этика в России. Проект фз «Кодекс служебного поведения должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления».
- •Административная этика в России. Федеральный закон «о государственной гражданской службе Российской Федерации».
- •Классификация органов координаторов в сфере административной этики: типология оэср (на примере отдельных стран).
- •Порядок работы Службы правительственной этики (сша).
- •Порядок работы Комитета по стандартам публичной сферы (Великобритания).
- •Порядок работы Независимой комиссии по борьбе с коррупцией (Гонконг).
- •Система следователи-трибуналы (на примере Великобритании).
- •Закрепление стандартов поведения в нормативных правовых актах: возможные подходы.
- •Международные стандарты поведения должностных лиц.
- •«Обязательные» элементы процедуры служебных разоблачений.
- •48.Органы координаторы в сфере административной этики. Основные функции.
- •Основные подходы к регулированию получения должностными лицами подарков.
- •Основные подходы к регулированию работы должностных лиц по совместительству.
- •Понятие конфликта интересов. Реальный, потенциальный и мнимый конфликт интересов.
- •Проблемы соблюдения этических и моральных норм государственными гражданскими служащими.
- •Принципы служебного поведения государственных служащих, проблемы соблюдения.
- •Этический кодекс как действенный механизм формирования нравственности государственного служащего.
- •Проблемы компетенции государственных гражданских служащих и соблюдения этических и моральных норм государственными гражданскими служащими.
Структура и функции морали.
Мораль - результат исторического развития общества: усложнения его социальной структуры, роста потребностей людей, разделения и специализации труда. Мораль является универсальным способом организации и развития как общества в целом, так и отдельных людей.
1. Моральное сознание – одна из форм общественного сознания, являющаяся, как и другие его формы, отражением общественного бытия людей. Моральное сознание включает в себя ценности, нормы, идеалы. Здесь мораль проявляет себя как стремление к совершенству. Моральное сознание функционирует на двух уровнях регуляции в отношениях между людьми: эмоционально-чувственном (обыденное сознание) и рационально-теоретическом (этика). Эмоциональный уровень - психическая реакция личности на событие, отношение, явление. Он включает в себя эмоции, чувства, настроение.
Эмоционально-чувственное моральное сознание определяет отношения человека:
а) к другим людям (чувства симпатии или антипатии, доверия или недоверия, ревности, ненависти и т. д.);
б) к самому себе (скромность, достоинство, тщеславие, самолюбие, требовательность и т. д.);
в) к обществу в целом (чувство общественного долга, патриотизм, национальная гордость и др.).
Рациональный уровень - способность личности к логическому анализу и самоанализу - является результатом целенаправленного формирования морального сознания в процессе обучения, воспитания и самовоспитания.
2. Моральное поведение, опирающееся на нравственное сознание личности, реализующее ее нравственные отношения, являются результатом становления личности и ее свободного выбора. В этом смысле поведение человека является показателем его нравственной культуры. Нравственная практика включает в себя реальные нравы, поступки, нравственные отношения. Поступки и действия отражает моральную сторону человеческой деятельности. Обладают положительной или отрицательной направленностью и предполагают моральную ответственность. Критикуя других, оценивая себя, мы как бы сравниваем конкретный поступок с неким образом, нормой, идеалом.
3. Моральные отношения — центральный элемент структуры морали, в котором фиксируются свойства любой человеческой деятельности с точки зрения ее моральной оценки. Наиболее значимыми в нравственном смысле являются такие виды отношений, как отношение человека к обществу в целом, к другим людям, к самому себе.
Функции морали:
Регулятивная функция. Регулирует поведение людей в соответствии с требованиями морали. По своему объему и многогранности воздействия на личность мораль шире права. Свои регулятивные возможности она осуществляет при помощи норм-ориентиров, норм-требований, норм-запретов, норм-рамок, ограничений, а также норм-образцов (этикет).
Ценностно-ориентирующая функция. Ориентирует человека в мире окружающих его культурных ценностей. Вырабатывает систему предпочтения одних моральных ценностей другим, позволяет выявить наиболее нравственные оценки и линии поведения.
Познавательная (гносеологическая) функция. Предполагает познавание не объективных характеристик, а смысла явлений в результате практического освоения. Благодаря этой функции, этические знания, принципы, нормы, кодексы в конкретных конфликтных ситуациях помогают сформировать модель нравственною поведения.
Воспитательная функция. Приводит в определенную воспитательную систему нравственные нормы, привычки, обычаи, нравы, общепризнанные образцы поведения.
Оценочная функция. Оценивает с позиций добра и зла освоение человеком действительности. Предметом оценки являются поступки, отношения, намерения, мотивы, моральные воззрения и личностные качества.
Мотивационная функция. Позволяет человеку оценивать и по возможности оправдывать свое поведение с помощью нравственной мотивации. Чистые и благородные мотивы – важнейший элемент нравственного поведения личности.
Коммуникативная функция. Выступает как форма общения, передачи информации о ценностях жизни, нравственных контактов людей. Обеспечивает взаимопонимание, общение людей на базе выработки общих моральных ценностей, а отсюда – служебное взаимодействие, «чувство локтя», поддержку и взаимовыручку.