Вопрос 17 Денежная и финансовая реформа Петра 1. Итоги

Основные направления финансовых преобразований при Петре I

-Последовательное проведение принципов фискального суверенитета государства;

-Унификация налогов и сборов и максимальный охват ими плательщиков;

-Четкое разделение общества на податные и неподатные сословия и увеличение препятствий для включения в неподатные сословия;

-Замена натуральных повинностей населения денежными сборами;

-Систематизация доходов и расходов, переход к регулярному составлению гос. бюджета;

-Унификация денежной системы и усиление гос. Контроля

Изменения в финансовой системе.

В связи с большими расходами (Северная война, южные походы к Азовскому морю, строительство флота и др.) бюджет страны находился в критическом состоянии. Начиная с 1704 года устанавливался бесконечный ряд новых налогов – мельничный, пчелиный, погребной и др. Казённые монополии на соль, табак, мел, гробы и др.

1718-1724-Введена подушная подать с ревизской души (с мужчин, мальчиков, стариков, + иногда даже с умерших, так как платили по ревизским спискам). Основную статью доходов бюджета составляли прямые налоги с населения, а также косвенные налоги и система откупов на продажу монопольных товаров, откупов на строительство мельниц, мостов. Получили распространение натуральные повинности (рекрутская, постойная и др.), в соответствии с которыми крестьяне должны были обеспечивать войсковые части, вставшие на постой, продовольствием. Государственные крестьяне должны были выполнять различные общественные работы в пользу государства. Особую роль в пополнении доходов казны играли манипуляции с мелкими медными монетами, которые заключались в том, что существовала большая разница между стоимостью самой меди и номиналом монет, которые были из неё изготовлены.

Основную статью расхода бюджета составляли военные расходы (порой даже до 96%), расходы на гос. аппарат, строительство Санкт-Петербурга и дворцов, различные празднества. Дефицит покрывался за счёт инфляции, государственных займов. Были созданы Камер-коллегия (управление доходами страны), Штатс-коллегия ( управление расходами), Ревизион-коллегия (контроль над фин. системой в целом).

Денежная реформа:

-Монополия государства на чеканку монет

-Снижение веса серебряной копейки

1рубль = 1талер

1698г. – 1 серебр. коп.= 0,28г 1 серебр.талера

-Десятичный принцип:

1 рубль = 10 гривенников = 100 копеек

полтинник = 50копеек полуполтинник = 25копеек пятак = 5копеек

алтын = 3 копейки пятиалтынный = 15 копеек

-Поиск отечественных месторождений серебра в Забайкалье и около Нерчинска (1700г.)

-Выпуск медных денег: денежка и полушка

-Перечеканка серебряных талеров:

из 1 ефимка è120 серебр. коп.

-Выпуск золотых монет 1701г.: цесарские рубли и червонцы

Финансовая реформа:

-Реформа городского обложения

-Усиление налогового гнета

-Монополизация продажи соли, алкоголя, дегтя, табака

-Замена серебряных монет медными

1724г. – подушная подать

ДОХОДЫ (Камер-коллегия)	РАСХОДЫ (Штатс-коллегия)
1. ПОДУШНАЯ ПОДАТЬ С РЕВИЗСКОЙ ДУШИ 2. «МЕЛОЧНЫЕ СБОРЫ» 3. КАЗЕННЫЕ МОНОПОЛИИ: СОЛЬ,ТАБАК, АЛКОГОЛЬ И ДР. 4. МАНИПУЛЯЦИИ С МЕЛКИМИ МЕДНЫМИ МОНЕТАМИ 5. ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ 6. ТАМОЖЕННЫЕ ТАРИФЫ	АРМИЯ МОРСКОЙ ФЛОТ ВОЕННЫЕ ПОХОДЫ «ВИКТОРИИ» ГОС. АППАРАТ СТРОИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА СТРОИТЕЛЬСТВО ДВОРЦОВ СТРОИТЕЛЬСТВО КАНАЛОВ

Итоги реформ Петра I.

-Мощное государство: увеличение территории, армия, флот

-Высокие налоги

-Мануфактуры насильственным путем

-Крепостное право

-Неграмотное население – 80-90%

-Медленный эк.рост

-На 20% сократилось население (строительство Санкт – Петербурга –погибло более 100 тыс. чел)

-Отставание от Европы

-«русский путь» модернизации производства.

Реформам Петра трудно дать однозначную оценку, они носят весьма противоречивый характер. Он попытался приблизить Россию к европейской цивилизации. Она превратилась в великую державу с эффективной экономикой, мощной армией и флотом, высокоразвитой наукой и культурой.

Но преобразования происходили зачастую путём насилия, через страдания народа, ломку обычаев и привычек. Насаждение нового шло через борьбу со старым. Несмотря на то, что Пётр проводил западные реформы, делал это он по-азиатски.

При проведении реформ Пётр забывал о самобытности России, считал, что истоки её отсталости лежат в азиатских корнях. Порой он перенимал не сущность, а лишь внешние формы прогрессивных идей.

Перенимая передовые технологии, научные и военные достижения, Пётр как бы не замечал развития там идей гуманизма. При нём возросла закрепощённость крестьян, так как для реформаторской деятельности не было больше другого источника дохода.