Вопрос 61 Экономические причины распада ссср

Серьезные проблемы в экономике вынудили правительство пойти на реформирование политической системы СССР.

1. М. Горбачев инициировал процессы демократизации общества в форме гласности (например, смягчение цензуры СМИ).

2. Выборы 1989-1990 гг., прошедшие на всесоюзном и республиканских уровнях -> сформировались новые органы власти: съезд народных депутатов СССР и соответствующие республиканские съезды (-новые центры реальной власти), на базе кот. были созданы постоянно действующие Верховные Советы СССР и республик.

Центр уже не мог заглушать сепаратистские настроения в национальных районах. Практически вся республиканская номенклатура в ходе проведения референдумов в 1990-91 гг. заявила о стремлении выйти из СССР, получить статус суверенных государств. Дезинтеграционные процессы охватили всю страну, во многих республиках (Азербайджан, Грузия и др.) – межнациональные конфликты.

Произошедшее ослабление территориального единства страны привело к фактическому хозяйственному разъединению участников Федерации. Все республики стали формировать собственные бюджеты и сокращать отчисления в союзный бюджет. Это противостояние обострилось после принятия 12 июня 1990 г. Декларации о суверенитете РФ.

Ноябрь 1990 г. – союзное правительство приняло постановление о введении договорных цен на некоторые виды продукции. В конце 1990 г. – новый глава правительства В. Павлов – курс на ужесточение эконом. мер. М. Горбачев дал разрешение органам КГБ и МВД вмешиваться в хоз. деятельность предприятий –> привело к сокращению инвестиций и торг. активности иностранного капитала на территории СССР.

Январь 1991 – денежная реформа. Изъяты из обращения купюры – 50 и 100 руб., обменены на новые -> паника среди населения. Позже последовало повышение розничных цен -> в экономику хлынул поток необеспеченных денег -> потеря доверия к нац. валюте и правительству. Постепенно начался хоз. распад.

19 августа 1991 г. – создание ГКЧП (Гос. комитет по чрезвычайному положению) –> попытка гос. переворота. 21 августа 1991 г. – путч провалился. Начался процесс фактического распада СССР.

В августе о выходе из союза заявляют республики Прибалтики. 8 декабря – руководители России, Укр., Белор. подписали Беловежское соглашение о денонсации Союзного договора 1922 г. и объявили о создании СНГ (Содружества Независимых Государств). 21 декабря – СНГ + Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан.

25 декабря 1991 г. – М. Горбачев подал в отставку с поста Президента СССР в связи с исчезновением этого государства.

Вопрос 62 Состояние экономики в конце 1991 г. Начало эконом. Реформ в России в 1992 г.

Осенью 1991 г.

• потребительский рынок практически не существовал

• торговля проводилась по талонам и карточкам

• реальная угроза голода, т.к. с/х предприятиям было невыгодно продавать гос-ву урожай по официальным ценам

• дефицит бюджета 20% ВВП

• золотовалютные резервы были исчерпаны (289,6 т. …)

• проблемы с энерго- и теплоснабжением из-за перебоев в поставке топлива

Бонус от ТМ Тимошиной: два варианта дальнейших действий

сначала стабилизировать эк. обстановку при помощи традиционных методов (ужесточение снабженческо-сбытовой системы, расширение сферы карточного распределения) -> приступить к подготовке условий по либерализации экономики (как в Программе 500 дней (Шаталин, Явлинский)). вариант всем понятный, но проблема в ослабленной властной вертикали.

вариант 2. быстро провести рыночные реформы в сочетании с мероприятиями, направленными на стабилизацию. вариант сложный, малопонятный, делал политиков, его осуществляющих, крайне непопулярными, никто не подготовлен.

БН Ельцин выбирает вариант 2 -> в октябре 1991 г. объявляет о проведении в стране радикальных экономических реформ. в ноябре 1991 г. сформировано новое правительство («все они были молоды….»; вице-премьер, мин. экономики и финансов – Е. Гайдар, председатель Комитета по управлению гос. имуществом – А.Чубайс). Основная задача правительства: макроэкономическая и финансовая стабилизация одновременно с переходом к рыночной экономике, с приватизацией гос. собственности во всех сферах экономики. [предполагаемые мероприятия: либерализация цен на основные товары и услуги, ужесточение кредитной, финансовой и денежной политики, постепенная стабилизация валютного курса, структурная перестройка экономики, ее демилитаризация и т.д.]

Начало экономических реформ

• январь 1992 г. – отпущены цены на большинство товаров и услуг, ликвидирована почти вся централизованная система распределения ресурсов -> в условиях сохранения всеобщей монополизации производства этот шаг привел к небывалому росту всех цен (к к. 1992 г. ≈100-150 раз) + летом 1992 г. – кризис неплатежей

• правительство предполагает провести либерализацию цен на энергоносители -> резкое сопротивление со стороны гос. предприятий, в стране формируется проинфляционный блок «Гражданский союз» -> правительство идет на компромисс и весной 1992 г. дает пром. и с/х предприятиям льготные кредиты, что означает некоторое отступление от провозглашенного курса

• для привлечения руководителей го. предпр. -> некот. уступки в денежно-кредитной и внешнеэк. сферах

• отступление от курса привело к резкому росту цен осенью 1992 г. и обвальному падению курса рубля (в 3 раза за 2 мес.)

• с июля по декабрь 1992 г. реформы замерли <- июль 1992 г. В. Геращенко на пост председателя ЦБ, а он – сторонник увеличения денежной массы

• на рубеже 1992 – 1993 гг. – борьба между двумя группами интересов. камень преткновения – роль инфляции и пути ее преодоления. 2 варианта: 1ый - продолжение политики «дешевых денег» (мощного гос. финансирования нар. хоз-ва через кредитную и бюджетную систему); 2ой – антиинфляционный -> борьба приводит к неустойчивому эк. положению, колебание уровня инфляции, усиливается сращивание некот. части предпринимат. с гос-вом ->

• политика «мягкого инфляционизма» - выборочная поддержка нац. предпринимателей -> усиливалась инфляционность российск. эк-ки