65. Виды правовых актов управления.

В зависимости от юридических свойств – нормативные, индивидуальные и смешанные

Нормативные ПАУ – акты подзаконного административного нормотворчества, в которых содержатся нормы права и конкретизируются нормы актов высшей юрсилы, определяются типовые правила поведения в сфере публичного управления, устанавливается ОП-статус звеньев и органов ИВ, реализуется механизм обеспечения конституционного статуса граждан и общественных объединений, устанавливаются необходимые запреты и ограничения, представляются специальные права и обязанности, формируются условия взаимодействия и координации управленческих отношений, социально-экономическая политика.

К нормативным относятся акты, изданные в установленном порядке уполномоченным на то органом, устанавливающие правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились правоотношения.

Индивидуальные (правоприменительные) акты – всегда имеют правоисполнительный характер, не содержат норм права, устанавливающих общеобязательные правила поведения для определенного круга лиц. По содержанию – распорядительные акты. Этот акт устанавливает, изменяет или прекращает права и обязанности конкретных лиц.

В смешанных актах могут содержаться оба предписания

Функционально – информационно-обеспечивающие, прогнозирующе0моделирующие, планирующие, организующие, распорядительные. обеспечивающие руководствоЮ координирующие, надзорно-контрольные. регулирующие.

По области или сфере – экономика, социально-культурная, административно-политические.

Действие в пространстве – территориальные, локальные

По дате начала действия – немедленно, с указанной в самом акте, с момента регистрации и опубликования, с момента в другом акте.

Бессрочные-срочные-временные (до пр.др.)

Письменные-устные-конклюдентные

Общее-отраслевое-межотраслевое-контрольное управление

По уровню – Президент, Правительство, ФОИВ, ОИВ субъектов

По способу – коллегиальные, единоличные

По степени соответствия – правомерные, оспоримые, ничтожные.

66. Правовые акты Президента Российской Федерации. Порядок их опубликования и вступления в силу.

Порядок издания, опубликования и вступления в силу актов Президента РФ устанавливается РКФ, а также Указом Президента «О порядке опубликования, вступления в силу актов Президента, Правительства и ФОИВ»

Указы и распоряжения Президента подлежат обязательному опубликованию, за исключением актов или отдельных положений, содержащих государственную тайну или информацию конфиденциального характера.

Акты Президента подлежат обязательному опубликованию в РГ, СЗРФ в течение 10 дней после подписания, что считается официальным опубликованием. Они могут передаваться по другим каналам связи. Вступают в силу через семь дней после дня официального опубликования, но в них может быть установлен другой порядок вступления в силу.

Президент РФ издает указы в пределах собственной компетенции, которая предусмотрена КРФ (вопросы администрации Президента, гражданства, консультативных органов и т.д.), указов, формально не противоречащих КРФ, но которые должны быть в законодательной сфере. Президент может внести в ГД соответствующий законопроект в порядке реализации законодательной инициативы. Президент также издает распоряжения – ненормативные акты.