- •1. Исполнительная власть: содержание, признаки, функции, субъекты. Принципы организации и функционирования исполнительной власти. Исполнительная власть и государственное управление.
- •2. Социальное управление и его виды. Понятие и признаки государственного управления. Государственное управление и государственное регулирование.
- •3. Цели, основные задачи, функции и виды государственного управления.
- •5. Административно-правовые основы управленческой деятельности (государственного управления).
- •6. Административное право и публичное право. Административное право и частное право.
- •8. Понятие, особенности и предмет административного права.
- •9. Новые подходы к пониманию сущности и структуры современного административного права (дискуссия о реформе административного права и его системе).
- •10. Система административного права.
- •11. Методы административного права.
- •12. Система (механизм) административно-правового регулирования.
- •13. Принципы административного права.
- •14. Функции административного права.
- •15. Административное право как наука.
- •16. Источники административного права.
- •17. Кодификация административного права. Систематизация административного законодательства.
- •18. Нормы административного права: понятие, содержание, виды. Структура административно-правовых норм. Реализация, действие и толкование административно-правовых норм.
- •19. Административно-правовые отношения: понятие, содержание и виды.
- •22. Административно-правовой статус граждан. Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •23. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •25. Президент Российской Федерации: полномочия в сфере исполнительной власти. Администрация Президента Российской Федерации: правовое положение, задачи, структура, организация, функции.
- •26. Полномочия Представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе.
- •27. Правительство Российской Федерации: правовое положение; состав; структура; порядок образования; полномочия, организация деятельности, взаимоотношения с другими государственными органами.
- •32. Государственная служба: понятие, признаки, значение и правовые источники.
- •33. Понятие и содержание государственно-служебного правоотношения.
- •34. Система (виды) государственной службы.
- •35. Государственная гражданская служба Российской Федерации. Государственная гражданская служба Воронежской области.
- •38. Принципы построения и функционирования системы государственной службы: понятие и виды.
- •39. Система управления государственной службой.
- •41. Общие условия государственной службы.
- •43. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе.
- •45. Кадровая служба государственного органа и кадровая работа.
- •46. Служебное время и время отдыха на государственной гражданской службе.
- •47. Прохождение гражданской службы: система и структура. Должностной регламент.
- •48. Аттестация гражданских служащих: понятие, цель, задачи, система, функции и принципы аттестации. Квалификационный экзамен.
- •49. Оплата труда гражданских служащих.
- •50. Поощрения и награждения за гражданскую службу.
- •51. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих: понятие, основание, дисциплинарные взыскания. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий.
- •52. Формирование кадрового состава гражданской службы.
- •53. Индивидуальный служебный спор: понятие, содержание и порядок рассмотрения.
- •54. Прекращение государственной службы: понятие и основания увольнения в запас или в отставку.
- •58. Профессиональные союзы и их административно-правовой статус: правовая основа деятельности, организация и учреждение, регистрация профсоюзов, их основные права и гарантии, защита прав профсоюзов.
- •59. Административно-правовые основы религиозных объединений в Российской Федерации.
- •60. Понятие, значение и виды форм управленческих действий (государственного управления).
- •65. Виды правовых актов управления.
- •66. Правовые акты Президента Российской Федерации. Порядок их опубликования и вступления в силу.
- •67. Правовые акты Правительства Российской Федерации. Порядок их опубликования и вступления в силу.
- •68. Правовые акты управления федеральных органов исполнительной власти: порядок принятия; государственная регистрация; опубликование и вступление в силу.
- •69. Правовые акты управления, принимаемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •70. Правовые акты управления, принимаемые исполнительными органами муниципальной власти.
- •71. Понятие административно-правового договора и его публично-правовая природа. Виды административных договоров. Основные направления развития института административного договора.
- •72. Методы осуществления управленческих действий (государственного управления): понятие, особенности и виды.
- •73. Административно-предупредительные меры: понятие, цели, основания и порядок применения, система и виды.
- •74. Меры административного пресечения: понятие, цели, виды и порядок применения.
- •75. Административно-восстановительные меры как вид административного принуждения.
- •76. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях.
- •78. Административная ответственность юридических лиц: содержание, значение, особенности применения.
- •118. Производство по обращениям граждан. Стадии производства по обращениям граждан. Административный порядок рассмотрения жалоб граждан.
- •120. Дисциплинарное производство: понятие, правовые основы, принципы, субъекты и стадии.
- •121. Поощрительное производство: правовая основа, общие положения, цели, принципы, субъекты и стадии.
- •135. Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •§ 5. Приведение постановлений о назначении административных наказаний в исполнение
- •§ 6. Срок давности исполнения постановлений о назначении административных наказаний
- •139. Производство по исполнению постановления о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения.
- •140. Порядок исполнения постановления о лишении специального права и постановления о дисквалификации.
- •141. Производство по исполнению постановления об административном аресте и постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
- •§ 5. Парламентский контроль
- •§ 7. Контроль органов исполнительной власти
- •§ 1. Юридическая характеристика административной юстиции
- •§ 2. Административное судопроизводство в системе судебной деятельности
- •§ 3. Административные суды в России: результаты и проблемы законопроектной деятельности
- •§ 4. Кодекс административного судопроизводства —
- •149. Сущность, задачи, предмет и пределы прокурорского надзора в системе публичного управления. Полномочия прокурора по осуществлению надзора.
- •150.Административный надзор.
- •§ 1. Основные начала теории правовых режимов
- •§ 2. Понятие и признаки специальных административно-правовых режимов
- •§ 3. Виды специальных административно-правовых режимов
- •155. Управление экономическим развитием.
- •157. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственная санитарно-эпидемиологическая служба.
- •158. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения.
- •159. Государственный пожарный надзор.
- •161. Организационно- правовые формы управления внутренними делами.
- •162. Административно-правовая охрана общественного порядка и общественной безопасности.
- •164. Внутренние войска.
- •165. Организационно правовые формы управления иностранными делами
- •166. Государственная граница рф и ее охрана.
- •167. Организационно-правовые формы управления в области безопасности.
- •168. Организационно-правовые формы управления обороной.
- •169. Организационно-правовые формы управления юстицией.
8. Понятие, особенности и предмет административного права.
Публичное право включает в себя отрасли, которые связаны с механизмом государства – в т.ч. и АП (перечислить можно). Каждая отрасль имеет свои предмет и метод правового регулирования, специальную структуру нормативного материала. Под АП чаще всего понимают т.н. «право администрации», «право управления», простое определение, которое следует из этого – эта отрасль права регламентирует отношения в области государственного управления, устанавливает правопорядок в отношениях между государством и гражданином, которые попадают в сферу деятельности ГВ. АП как отрасль публичного права определяется прежде всего предметом – системой государственно-управленческих отношений. АП регулирует широкий круг вопросов организации и деятельности ОИВ, создания государственной службы, обеспечения законности в области функционирования ИВ, развития административного нормотворчества, формирования административного нормоконтроля.
Особенность АП в том, что оно детализирует общественные отношения, которые входят в предмет регулирования других отраслей.
Признаки АП – обеспечивает публичные интересы и реализацию государственных функций и задач, использует возможности властного воздействия на подчиненных субъектов права, направлено на организацию и функционирование ОГВ, областью его регулирования являются управленческие отношения (внутренние и внешние), существуют материальные и процессуальные нормы, процессуальные делятся на позитивные (регулирующие, процедурные) и деликтные – правоохранительные, контрольно-надзорные, применение мер государственного надзора.
Важнейшей формой осуществления управленческих действий является АП-акт, иногда – админдоговор, который относится к области публичного права. Ответственность возможна только при осуществлении установленных функций для ОГВ, если ущерб был причинен ДЛ при выполнении обязанностей. Применяется как административный, так и судебный порядок разрешения споров.
АП, в итоге, есть отрасль права, которая для выполнения задач и осуществления функций государства регулирует общественные отношения управленческого характера, складывающиеся в сфере организации и функционирования ИВ, ГУ и МСУ, в процессе внутриорганизационной и АЮ деятельности иных ОГВ, при обеспечении юридической защиты ПСЧГ, законных интересов ФЛ и ЮЛ. АП реализуется посредством применения системы административно-правового регулирования управленческих отношений. В систему или механизм АП регулирования входят нормы, отношения АП, правоприменение.
Предметом АП являются общественные отношения, складывающиеся в сфере ГУ, осуществляемого ОИВ, иным ОГВ и ДЛ. АП-нормы регулируют отношения в сфере организации и функционирования публичного управления, в области действия ОИВ, определяют порядок совершения управленческих действий и соответствующих управленческих процедур (принятие ПАУ, договоров), создают гарантии судебной защиты ФЛ и ЮЛ от незаконных решений и действий ОГВ, ДЛ, служащих посредством административного судопроизводства, устанавливают административно-правовые режимы, которые обеспечивают общественный порядок и безопасность, определяют виды административного принуждения за отрицательные результаты управления, устанавливают ответственность за совершение правонарушений в различных областях управления, обеспечивают права, свободы и интересы граждан и ЮЛ. АП как система норм основано на АП-законодательстве. Управленческие отношения, которые регулируются АП многообразны – между ОИВ, один подчинен другому; иными ОИВ, ОИВ и МСУ, гражданами, КО, НКО, и т.д. в разных комбинациях.
Следовательно, предмет АП – управленческие отношения в рамках организации публичного управления, функций и полномочий ОИВ, между различными ОГВ, связанные с деятельностью ОМСУ и возникающие при осуществлении управления, внутриорганизационные отношения, отношения, связанные с рассмотрением дел о защите ПСЧГ, применении наказаний, об АП, управленческие отношения в связи с делегированием ОО и НКО полномочий ОГВ по вопросам управленческой деятельности.