- •Содержание
- •1. Введение
- •2. Цель, задачи и предмет дисциплины
- •3.Требования к уровню освоения дисциплины
- •4. Инновационные технологии, используемые в преподавании дисциплины «Муниципальное право России»
- •5. Объем дисциплины
- •5.1. Объем дисциплины и виды учебной работы (для специальности 030501 «Юриспруденция»)
- •5.2. Объем дисциплины и виды учебной работы (для направления 030500 «Юриспруденция»)
- •5.3. Распределение часов по темам и видам учебной работы Очная форма обучения
- •Заочная форма обучения
- •Очно - заочная форма обучения
- •6. Содержание курса
- •Раздел I. Введение в муниципальное право
- •Тема 1. Муниципальное право - комплексная отрасль права, наука, учебная дисциплина
- •Тема 2. Понятие, принципы и признаки местного самоуправления
- •Раздел II. Отечественный исторический и зарубежный опыт местного самоуправления
- •Тема 3. Местное управление и местное самоуправление в дореволюционной России
- •Тема 4. Опыт организации и функционирования местной власти в рсфср (Российской Федерации) в XX в.
- •Тема 5. Местное самоуправление в зарубежных странах
- •Раздел III. Основы местного самоуправления
- •Тема 6. Правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Тема 7. Территориальные основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Тема 8. Организационные основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Тема 9.Функциональные основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Тема 10. Финансово- материальные основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Тема 11. Местное самоуправление в городах федерального значения
- •Раздел IV.Муниципальная демократия.
- •Тема 12. Формы участия населения муниципальных образований в решении вопросов местной жизни
- •Тема 13. Организация выборов органов местного самоуправления и проведения местных референдумов
- •7.Темы семинарских занятий
- •Вопросы по теме:
- •Вопросы по теме:
- •Семинар по теме 6. Правовые основы местного самоуправления в рф Вопросы по теме:
- •Семинар по теме 7. Территориальные основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Вопросы по теме:
- •Семинар по теме 8. Организационные основы местного самоуправления в Российской Федерации Вопросы по теме:
- •Семинар по теме 9. Функциональные основы местного самоуправления в Российской Федерации Вопросы по теме:
- •Семинар по теме 11 (I). Местное самоуправление в городах федерального значения Вопросы по теме:
- •Вопросы по теме:
- •Семинар по теме 13. Организация выборов органов местного самоуправления и проведения местных референдумов Вопросы по теме:
- •8. Самостоятельная работа
- •9.Тематика контрольных работ и методические указания по выполнению
- •9.1. Методические указания по выполнению контрольных работ
- •9.2. Тематика рефератов для написания контрольных работ
- •9.3. Задания для написания контрольных работ
- •Тема 1. Муниципальное право - комплексная отрасль права, наука, учебная дисциплина.
- •Тема 2. Понятие, принципы и признаки местного самоуправления.
- •Тема 5. Местное самоуправление в зарубежных странах.
- •Тема 6. Правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Тема 7. Территориальные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Тема 8. Организационные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Тема 9.Функциональные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Тема 10. Финансово- материальные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Тема 11. Местное самоуправление в городах федерального значения.
- •Тема 12. Формы участия населения муниципальных образований в решении вопросов местной жизни.
- •Тема 13. Организация выборов органов местного самоуправления и проведения местных референдумов
- •10. Вопросы для подготовки к зачету (экзамену) по курсу «Муниципальное право России»
- •11. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •11.1. Литература Нормативная:
- •Основная:
- •Дополнительная:
- •Рекомендуемая:
- •11.2. Методическое обеспечение дисциплины
- •11.3.Информационное обеспечение дисциплины
- •12.Приложения
- •12.1.Тестовые задания
- •37.В ведении учрежденных в середине XVI в. Царем Иваном IV земских изб находились:
- •38. Муниципальная служба
- •39. Дотация для муниципального образования – это:
- •52.В Законе от 6 октября 2003 г. № 131-фз наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями оговорено следующим обязательным условием:
- •60. Условия контракта для главы местной администрации поселения назначаемого на эту должность по результатам конкурса утверждаются:
- •61. Муниципальная дотация – это:
- •67. Митинг, как форма участия населения в осуществлении местного самоуправления представляет собой:
- •69. Процедура отрешения от должности главы муниципального образования или главы местной администрации не может быть инициирована в случае:
- •70. В выборах в органы местного самоуправления могут принимать участие:
- •12.2.Глоссарий
- •Учебно-методический комплекс
Тема 11. Местное самоуправление в городах федерального значения
Существо проблемы организации власти в городах федерального значения. Города федерального значения как субъекты Федерации и как городские поселения (противоречивость статуса). Особенности муниципального управления градообслуживающей сферой. Проблема совместимости принципа хозяйственно-экономической автономии муниципальных образований и принципа «единства городского хозяйства».
Управление крупнейшими городами-мегаполисами и городскими агломерациями (зарубежный опыт).
Этапы становления местного самоуправления г. Москве и г. Санкт - Петербурге. Современное правовое регулирование местного самоуправления городов федерального значения.
Внутригородские территории городов федерального значения.
Структура и организационные основы местного самоуправления городов федерального значения. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления городов федерального значения. Особенности формирования органов местного самоуправления г. Москвы и г. Санкт – Петербурга. Органы местного управления городов федерального значения, их взаимодействие с городскими органами местного самоуправления.
Организационно-правовые формы непосредственного волеизъявления населения, территориальное общественное самоуправление населения в городах федерального значения.
Материально-финансовая основа самоуправления городов федерального значения. Вопросы местного значения внутригородских территорий городов федерального значения. Направления совершенствования муниципального управления в городах федерального значения.
Раздел IV.Муниципальная демократия.
Тема 12. Формы участия населения муниципальных образований в решении вопросов местной жизни
Основные формы участия населения муниципальных образований в решении вопросов местной жизни. Прямая и представительная демократия в местном самоуправлении. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении.
Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления путем принятия обязательных решений (императивные формы). Местные референдумы. Местные выборы и отзыв депутатов, выборных должностных лиц. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразований муниципального образования. Сходы граждан в малых муниципальных образованиях.
Формы, участия населения в осуществлении местного самоуправления на основе собственных инициатив (факультативные формы). Правотворческие инициативы граждан. Публичные слушания. Наказы избирателей. Опросы жителей. Собрания, конференции (собрания делегатов). Обращения граждан в органы местного самоуправления. Различные формы корпоративной муниципальной демократии (негосударственные (немуниципальные) коммерческие и некоммерческие объединения (общественные, религиозные объединения, средства массовой информации)). Массовые публичные акции (митинги, демонстрации, уличные шествия, пикеты). Деятельность в составе представительных органов местного самоуправления. Осуществление муниципальной службы.
Территориальное общественное самоуправление (ТОС) – самостоятельная форма осуществления местного самоуправления. Территориальный принцип организации и деятельности территориального общественного самоуправления. Самоуправленческая природа территориального общественного самоуправления. Органы территориального общественного самоуправления: домовые, уличные, квартальные и иные комитеты (советы), организация деятельности.