- •Содержание
- •1. Введение
- •2. Цель, задачи и предмет дисциплины
- •3.Требования к уровню освоения дисциплины
- •4. Инновационные технологии, используемые в преподавании дисциплины «Муниципальное право России»
- •5. Объем дисциплины
- •5.1. Объем дисциплины и виды учебной работы (для специальности 030501 «Юриспруденция»)
- •5.2. Объем дисциплины и виды учебной работы (для направления 030500 «Юриспруденция»)
- •5.3. Распределение часов по темам и видам учебной работы Очная форма обучения
- •Заочная форма обучения
- •Очно - заочная форма обучения
- •6. Содержание курса
- •Раздел I. Введение в муниципальное право
- •Тема 1. Муниципальное право - комплексная отрасль права, наука, учебная дисциплина
- •Тема 2. Понятие, принципы и признаки местного самоуправления
- •Раздел II. Отечественный исторический и зарубежный опыт местного самоуправления
- •Тема 3. Местное управление и местное самоуправление в дореволюционной России
- •Тема 4. Опыт организации и функционирования местной власти в рсфср (Российской Федерации) в XX в.
- •Тема 5. Местное самоуправление в зарубежных странах
- •Раздел III. Основы местного самоуправления
- •Тема 6. Правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Тема 7. Территориальные основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Тема 8. Организационные основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Тема 9.Функциональные основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Тема 10. Финансово- материальные основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Тема 11. Местное самоуправление в городах федерального значения
- •Раздел IV.Муниципальная демократия.
- •Тема 12. Формы участия населения муниципальных образований в решении вопросов местной жизни
- •Тема 13. Организация выборов органов местного самоуправления и проведения местных референдумов
- •7.Темы семинарских занятий
- •Вопросы по теме:
- •Вопросы по теме:
- •Семинар по теме 6. Правовые основы местного самоуправления в рф Вопросы по теме:
- •Семинар по теме 7. Территориальные основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Вопросы по теме:
- •Семинар по теме 8. Организационные основы местного самоуправления в Российской Федерации Вопросы по теме:
- •Семинар по теме 9. Функциональные основы местного самоуправления в Российской Федерации Вопросы по теме:
- •Семинар по теме 11 (I). Местное самоуправление в городах федерального значения Вопросы по теме:
- •Вопросы по теме:
- •Семинар по теме 13. Организация выборов органов местного самоуправления и проведения местных референдумов Вопросы по теме:
- •8. Самостоятельная работа
- •9.Тематика контрольных работ и методические указания по выполнению
- •9.1. Методические указания по выполнению контрольных работ
- •9.2. Тематика рефератов для написания контрольных работ
- •9.3. Задания для написания контрольных работ
- •Тема 1. Муниципальное право - комплексная отрасль права, наука, учебная дисциплина.
- •Тема 2. Понятие, принципы и признаки местного самоуправления.
- •Тема 5. Местное самоуправление в зарубежных странах.
- •Тема 6. Правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Тема 7. Территориальные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Тема 8. Организационные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Тема 9.Функциональные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Тема 10. Финансово- материальные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Тема 11. Местное самоуправление в городах федерального значения.
- •Тема 12. Формы участия населения муниципальных образований в решении вопросов местной жизни.
- •Тема 13. Организация выборов органов местного самоуправления и проведения местных референдумов
- •10. Вопросы для подготовки к зачету (экзамену) по курсу «Муниципальное право России»
- •11. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •11.1. Литература Нормативная:
- •Основная:
- •Дополнительная:
- •Рекомендуемая:
- •11.2. Методическое обеспечение дисциплины
- •11.3.Информационное обеспечение дисциплины
- •12.Приложения
- •12.1.Тестовые задания
- •37.В ведении учрежденных в середине XVI в. Царем Иваном IV земских изб находились:
- •38. Муниципальная служба
- •39. Дотация для муниципального образования – это:
- •52.В Законе от 6 октября 2003 г. № 131-фз наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями оговорено следующим обязательным условием:
- •60. Условия контракта для главы местной администрации поселения назначаемого на эту должность по результатам конкурса утверждаются:
- •61. Муниципальная дотация – это:
- •67. Митинг, как форма участия населения в осуществлении местного самоуправления представляет собой:
- •69. Процедура отрешения от должности главы муниципального образования или главы местной администрации не может быть инициирована в случае:
- •70. В выборах в органы местного самоуправления могут принимать участие:
- •12.2.Глоссарий
- •Учебно-методический комплекс
Основная:
Муниципальное право России: Учебник для вузов, изд. 4-е, перераб., доп. / Под ред. проф. А.С.Прудникова, проф. А.М. Никитина. М.:ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2006.
Муниципальное право Российской Федерации: Учеб. Для высших учебных заведений, изд. 3-е, перераб., доп. / Под ред. Ю.А. Дмитриева. - М.: Эксмо, 2005.
Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учебник. 3-е изд., перераб. 2008.
Кокотов А.Н., Саломатин А.С. Муниципальное право России: Учебник. – М.: Юристъ, 2005.
Дополнительная:
Белоусова Е.В. муниципальное право Российской Федерации: Курс лекций. СПб.: Издательство Р.Асланова «Юридический центр Пресс», 2004.
Емельянов Н.А. Муниципальные системы зарубежных стран: Курс лекций. М.; Тула: Гриф, 1998.
Защита местного самоуправления судами общей юрисдикции России: В 3 т. М.: Городец-издат, 2003.
Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление: Учеб. Пособие. Ростов н/Д: Феникс, 2003.
Комментарий к федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ: Постатейный /под ред. В.И. Шкатуллы. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2005.
Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации: Сб. научн. трудов / Под ред. А.В. Иванченко. М.: Юриспруденция, 2004.
Ковешников Е.М. Государственное управление и местное самоуправление в России. Теоретико-правовые основы взаимодействия. – М.: Норма, 2002.
Немчинов А.А., Володин A.M. Муниципальная служба: Справочное пособие. М.: Дело и сервис, 2002.
Система муниципального управления: Учебник для вузов. / Под редакцией В.Б. Зотова. СПб.: Лидер, 2007.
Колюшин Е.И. Муниципальное право России: Курс лекций. М.: Норма, 2008.
Рекомендуемая:
Андреечев И.С. Полномочия должностных лиц органов местного самоуправления по совершению отдельных нотариальных действий // Гражданин и право. 2003. №6.
Андриченко Л.В., Домрин А.Н., Сивицкий В.А., Чертков А.Н. Законодательное регулирование временного осуществления полномочий органов публичной власти другого уровня: основания и пределы // Журнал российского права. 2005. №3.
Бакатин Д.В., Ковалева Т.К. Правовой статус и хозяйственная деятельность органов муниципального управления. Американская модель. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1999.
Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. М.: Норма, 2008.
Беседина А.С. Межбюджетные отношения в системе местного самоуправления // Право и экономика. 2005. №7.
Борисов А.С. Ответственность местного самоуправления и ее виды // Государственная власть и местное самоуправление, 2005, №2.
Бялкина Т.М. Проблемы правового регулирования компетенции местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. N 3.
Васильев В.И. Административно-территориальное устройство региона и территориальное устройство местного самоуправления // Журнал российского права. 2006. N 3.
Васильев В.И. Местное самоуправление: закон четвертый // Журнал российского права. 2004. №1.
Васильев В.И. О предмете муниципального права // Журнал российского права. 2006. N 5.
Васильев В.И. Уставы муниципальных образований. //Журнал российского права, 1999, №2.
Васильева М.И. Охрана окружающей среды как функция органов местного самоуправления // Законодательство и экономика. 2006. N 5.
Васильчиков А.И. О самоуправлении: Сравнительный обзор русских и иностранных земских общественных учреждений. СПб., 1869 -1871. Т. 1-3.
Герасименко Н.В. Правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления в бюджетно-налоговой сфере // Законодательство и экономика. 2003. №4.
Ежевский Д.О. Изменение роли и функций органов местного самоуправления в Великобритании в ходе муниципальных реформ конца ХХ – начала XIX вв.// Право и политика, 2005,№5.
Гришина О.В. Границы муниципальных образований и закрепление их на местности (на примере Московской области) // Журнал российского права. 2005. №7.
Дитятковский М.Ю. наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2007.
Еремян В.В. Особенности генезиса местного самоуправления в Латинской Америке // Правоведение. 2000. N 1.
Иванов С.Г., Лифшиц З.В. Управление коммунальной инфраструктурой: опыт зарубежных стран и возможности его использования в условиях России// Жилищное право. 2006.N 5.
Жанузакова Л.T., Сагиндыкова А.Н. Модели местного самоуправления: перспективы и проблемы формирования в Республике Казахстан // Журнал российского права. 2005..№ 7.
Иванченко О.А. Совершенствование процедуры государственной регистрации уставов муниципальных образований // "Журнал российского права", 2003 ,N 9.
Ильин Д.Ю. О статусе главы местной власти // Вестник Уставного суда Санкт-Петербурга. 2002..№2
Кирилин А.В. Правоспособность муниципальных образований // Право и экономика. 2006. N 2.
Костюков А.Н. Юридические факты в муниципальном праве // Журнал российского права, 2003,№4.
Лексин И.В. Административно-территориальное устройство и система муниципальных образований: региональные особенности реформы местного самоуправления // Местное право. 2001. N 8.
Нагорных И. Карающая вертикаль // Комерсантъ ВЛАСТЬ, 2002, 11 июня, 21-27 октября.
Камышев Д. Сами управимся // Комерсантъ ВЛАСТЬ, 2003, 31 марта – 6 апреля.
Капинус Н. Проблемы распределения властных полномочий между государством и местным самоуправлением по законодательству стран СНГ и Балтии // Право и жизнь. 1998. N 15.
Кваша Л.Ф. Муниципальная власть и ее возможности по обеспечению охраны общественного порядка (организационно-правовой аспект) // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. N 3.
Князев С.Д. Конституционная ответственность в муниципальном праве: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 2005. №6.
Кузьмин М.А. Ответственность за неисполнение правовых актов местного самоуправления (федеральный и региональный аспекты) // Журнал российского права. 2004. №10.
Лаптева А.Е. Об истории земских учреждений в России // Государство и право. 1993. № 8.
Лопатина С.Н. Правовой акт органа (должностного лица) местного самоуправления как источник права: общетеоретический аспект // Правоведение. 2000. N 2.
Мирошниченко Е.В. Организационные формы осуществления местного самоуправления: новый этап развития // Законодательство. 2005. №4.
Москва. Управление развитием столичного мегаполиса, - М.: Голден – Би, 2003.
Новикова И.В, Новиков Е.В. Судебная защита как конституционная гарантия права на местное самоуправление // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. N 2.
Новиченко О.В. Местное самоуправление в системе публичной власти // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. N 12.
Нуденко Л.А. Новеллы федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. о непосредственной демократии // Право и политика. 2004. №3.
Овчинников И.И. Финансы местного самоуправления // Гражданин и право. 2003. № 4.
Пешин Н.Л. Муниципальная хозяйственная деятельность //Государственная власть и местное самоуправление, 2005, N 8.
Путин В.В. Нужно вернуть престиж местного самоуправления // Российская газета. 2001. 28 февр.
Рагулин Д.Д. Территориальные основы местного самоуправления в зарубежных странах СНГ и Балтии // Право и жизнь. 1998. N 14.
Рагулин Д.Д. Общие принципы организации местного самоуправления в государствах Содружества // Юрист. 1998. N 9.
Рязанцев Н. Внедрение муниципального регистра нормативных правовых актов: опыт и перспективы // Российская юстиция. 2004. №4.
Самолетова Т. Территориальная община в Москве // Российская Федерация. 1996. N 2.
Сахарнова В.Н. Проблемы определения территориального уровня местного самоуправления.// Журнал российского права, 2001, N 10.
Соболева Л.Б. Место исполнительных органов в системе разделения властей // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. N 1.
Соловьев С.Г. Должностное лицо местного самоуправления: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 2004. №8.
Стародубровская И., Славгородская М., Жаворонков С. Организация местного самоуправления в городах федерального значения. – М.: ИЭПП, 2004.
Сурков Д. Регистрация уставов муниципальных образований. // Законность, 2000, №1.
Толкачев В.В. Муниципальная служба: пути предупреждения и пресечения коррупции // Конституционное и муниципальное право. 2006. N 2.
Хабриева Т.Я. Современная конституция и местное самоуправление // Журнал российского права. 2005. №4.
Чертков А.Н. Место и роль законов субъектов Российской Федерации в системе законодательного регулирования в сфере совместного ведения // Журнал российского права . 2005. №5.
Чиркин В.Е. Варианты исполнительной власти на местном уровне // История становления и современное состояние исполнительной власти в России. - М.: Новая Правовая культура, 2003.
Чиркин В.Е. Организационные формы местного самоуправления: Россия и зарубежный опыт. // Журнал российского права, 1997, .№8.
Чихладзе Л.Т. Историко-теоретические аспекты развития местного самоуправления и местного управления в государствах Европы // Право и политика. 2005. № 9,12; 2006. №1.
Шугрина Е.С. Дисциплинарная ответственность выборных должностных лиц органов местного самоуправления // Право и политика. 2006. № 3.
Шугрина Е.С. Институт отзыва выборного лица местного самоуправления // Проблемы народного представительства в Российской Федерации / Под ред. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1999.
Шугрина Е.С. Особенности конституционно-правовой и муниципально- правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право, 2005, № 5.