2. 2Страхование в послереволюционный период.

В послереволюционном пе­риоде страхование прошло два этапа: в условиях социализма (при государственной монополии на этот вид деятельности) и в условиях становления рыночной экономики.

При государственной страховой монополии страхова­ние предоставляло населению чрезвычайно узкий спектр услуг, дополняющих систему государственного социального обеспечения (Соцстрах).

Главным управлением государственного страхования в СССР был Госстрах. До 1958 г. система Госстраха была жестко централизованной в масштабе СССР. С 1958 г. часть системы Госстраха передается в ведение ми­нистерств финансов союзных республик.

С 1967 по 1991 г. система Госстраха была уже союзно-республиканской. Она возглавлялась Правлением Госстраха СССР, которое подчинялось Минфину СССР.

Страхование имело во многом формальный характер. В сознании советских людей страхование не фигурировало как обязательный компонент организации жизни. Сам жизнен­ный уклад был таков, что гражданам даже не приходило в голову страховать имущество или жизнь, страховаться от несчастных случаев или стихийных бедствий. Многие про­сто ничего не знали об этом виде деятельности. Профессию страховых агентов нельзя было назвать прибыльной, они не были солидными партнерами на финансовом рынке. Коо­перативное страхование в основном проводилось по тари­фам Госстраха.

В 1947 г. из состава Госстраха СССР выделилось Управ­ление иностранного страхования СССР (Ингосстрах) как са­мостоятельная хозрасчетная организация. Ингосстрах и сей­час занимает ведущую позицию в иерархии страховых ком­паний и обществ.

Значительную роль в развитии страхового дела сыграло постановление Совета Министров СССР от 30 августа 1984 г. "О мерах по дальнейшему развитию Государственно­го страхования и повышению качества работы страховых органов". Ситуация резко изменилась в связи с легализаци­ей предпринимательства в России, когда коммерческие, фи­нансовые и хозяйственные риски сделались повседневной реальностью для десятков тысяч бизнесменов. Реальностью стала и практика страхования таких рисков.

Расширение самостоятельности товаропроизводителей, формирование рыночной инфраструктуры, резкое снижение сферы государственного воздействия на развитие производ­ственных отношений и распределение материальных благ в корне изменили процесс формирования отечественного страхового рынка, его содержание, виды страховых услуг, предлагаемых физическим и юридическим лицам.

Отправным моментом создания отечественного добро­вольного страхования является демо­нополизации страховой деятельности, которая привела к быстрому росту числа альтернативных страховых организа­ций. Демонополизация страхования - это преодоление исключительного права государства на проведение страховых операций. Оно проявлялось, во-первых, в создании негосударствен­ных страховых обществ и, во-вторых, в преодолении монополии союз­ных структур при решении юридических и экономических вопросов стра­хового дела. Начало реальной демонополизации страхового дела в на­шей стране положил принятый Верховным Советом СССР 26 мая 1988 г. закон о кооперации. Он предусматривал, что кооперативы могут не только страховать свое имущество и другие имущественные интересы в органах государственного страхования, но и создавать кооперативные страхо­вые организации, определять условия, порядок и виды страхования.

Однако новые компании с самого начала не ограничились опре­деленной законом сферой и стали проводить различные операции по имущественному, кредитному и страхованию жизни (сейчас этих ви­дов более 1,5 тыс.). Значительную роль в ускоренном создании негосу­дарственных страховых обществ сыграли положение Совета Мини­стров СССР «Об акционерных обществах и товариществах с ограни­ченной ответственностью» (19 июня 1990г.) и постановление «О мерах по демонополизации народного хозяйства» (16 августа 1990 г.), которые прямо ориентировано на акционерные, частные, государствен­но-акционерные и другие страховые организации и компании.