2.3 Организация страхового дела в Российской Федерации и перспективы его развития.

Новый этап в истории российского страхования открыли ко­оперативы, которые были страховыми организациями, альтернатив­ными бывшей системе Госстраха. В 1989 г. их действовало уже около 100. В феврале 1989 г. было создано первое объединение — Ассоциация советских страховых организаций (АССО), в которое вошли страховые компании России, Украины, Молдавии, Прибалтики. После распада СССР согласно Указу Президента РФ от 29 января 1992 г. государственные и муниципальные страховые пред­приятия могли преобразовываться в акционерные страховые общества (АСО) закрытого и открытого типов или страховые товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО), а на базе Госстраха был со­здан Росгосстрах. На 1 января 2000 г. в государственном реестре зарегистрировано 1532 страховые компании, из них 60 с участием иностранных фирм: согласно статистике - 53% — Кипр; по 6% — Великобритания и СНГ; по 5% — Германия и Испания; 4% — США и другие страны .

Принятый в 1997 г. Федеральный закон «Об организации страхового дела в Рос­сийской Федерации», определил общие понятия страхования и этого вида деятельности. Он обозначил существенные признаки, объекты страхования, страховщика, страхователя, застрахованного, выгодоприобретателя и страховых посредников. Установил значения терми­нов «страховая сумма», «страховой взнос», «страховая выплата», «стра­ховой тариф» и др. Регламентировал общие требования к договору страхования, обеспечению финансовой устойчивости страховщиков, государственному надзору за страховой деятельностью, порядку ли­цензирования страховой деятельности, страхованию иностранных граж­дан и юридических лиц, как и лиц без гражданства, на территории Российской Федерации. В законе затронуты также вопросы разреше­ния споров и международных договоров. Зако­н РФ "Об организации страхового дела в РФ" от 21 марта 2002г.

Надзор за этим видом страховой деятельности вначале осуществлял Государственный страховой надзор РФ (Росстрахнадзор), а затем Указом Президента РФ от 9 апреля 1993 г. он был реорганизован в Федеральную службу России по надзору за стра­ховой деятельностью. В 1997 г название «Федеральная служба России по надзору за стра­ховой деятельностью» заменено на «Федеральный орган исполнитель­ной власти по надзору за страховой деятельностью».

Предпосылками для дальнейшего развития страхового дела в нашей стране являются: во- первых - некоторая фи­нансовая стабилизация; развитие экономики; укрепле­ние негосударственного сектора экономики, т.е. частный пред­приниматель в силу своей экономической об­особленности от государства вынужден страховать свои рис­ки. Во-вторых, источником спроса на страховые услуги яв­ляется рост объемов и разнообразия частной собственности физических и юридических лиц. При этом важное значение имеет развитие рынка недвижимости и приватизация го­сударственного жилого фонда. В-третьих, важным источ­ником развития страхового рынка является сокращение гарантий, предоставляемых системой государственного соцстрахования и соцобеспечения. Сегод­ня отсутствие гарантий должно восполняться различными формами личного страхования. И наконец в-четвертых, сня­тие "железного занавеса" между Россией и странами мира многократно увеличило поездки граждан за рубеж (круизы, туры, шопинг-туры, спортивные выступления, отдых, дело­вые поездки и т. п.), что в свою очередь требует увеличения и качественного совершенствования страховых услуг, про­фессиональной подготовки кадров в области страхования.