Статус конгрессменов

• свободный депутатский мандат

• деп. полномочия несовместимы с гос. или мун. должностями (раздел 6 ст. 1 К.)

• не должны заниматься предприн. или иной деятельностью, за кот. выплачивается жалование, если это противоречит требованиям добросовестного исполнения возложенных обязанностей (закреплено в Постоянных правилах Сената)

Права сенатора (согласно Постоянным правилам Сената):

- вносить законопроекты, законодательные предложения, петиции или прошения;

- участвовать в голосовании, работе постоянных комитетов;

- каждый сенатор мб членом не более двух комитетов.

Обязан присутствоать на заседаниях Сената.

Конгрессмены: право избирать и быть избранными на посты председателя палаты, а также председателей или заместителей председателей постоянных комитетов.

Депутатский иммунитет: конгрессмен мб привлечен к ответсвенности или подвергнут мерам проц. принуждения без согласия палаты. Неприкосновенность есть, но не исключительная: не распространяется на нарушение общественного порядка, измену, тяжкое уголовное преступление. Одинаковый иммунитет у сенаторов и у палаты представителей. Редко используется, только во время проезда.

Индемнитет – нет ответственности за то, что высказал в своих выступлениях + вознаграждение за выполнение функций конгрессмена + возмещение расходов, связанных с исполнением своих полномочий.

Досрочное прекращение полномочий члена Палаты представителей: доп. выборы; члена Сената: в штате исп. власть назначает доп. выборы, но легислатура штата может уполномочить исп. власть (губернатора штата) временно назначить сенатора до проведения выборов.

Ответственность конгрессменов: поощрение, выговор, лишение статуса «старшинства», исключение ищ состава комитета и из состава палаты. Исключение из состава палаты только по решению не менее 2/3 палаты.

Компетенция Конгресса

Полномочия конгресса (Конституция США + Регламенты Палат по процедурным вопросам) – есть полномочия (раздел 8 ст. 1 К - то, что может делать конгресс) + четко определенный круг ограничений (раздел 9 ст. 1)

Полномочия	Запреты
вопросы налогообложения – налоги, пошлины, акцизные сборы торговля и экономика (банкротство, торговля с др. странами) оборона займы почта содействовие развитию науки и полезных ремесел, др.(гражд-во)	^приостанавливать действия habeas corpus (кроме случаев, когда этого требует общественная безопасность) ^Принимать Билли об опале и законы ex postfacto ^Налагать налоги или пошлины на предметы, вывозимые из штата ^выдавать деньги из казначейства иначе как на основе ассигнований, предписанных законом; сообщения и отчеты должны периодически публиковаться; ^жаловать дворянские титулы

Но компетенция палат неодинакова. Напр., полномочием принятия фин. законов обладает только Палата представителей. Только Палата представителей может выдвинуть обвинение против Президента.

Только Сенат обладает правом ратификации м/договоров и решает вопрос о виновности Президента и др. высших д/лиц, которые подлежат импичменту.

Конгресс осуществляет:

1. парламентский контроль

2. законодательную деятельность

Акты конгресса:

1. билли (публичные, частные)

2. резолюции (объединяющие – как правило, это поправки к Конституции; совпадающие – вносится в обе палаты; простые – касаются внутренней организации деятельности)

3. приказы (индивидуальный характер)

Конгрессмены – исключительное право законодательной инициативы

Законодательная д-ть:

1. Билли (публтчные и честные)

2. Резолюции Совместные - о поправках Согласованные - принятые одной палатой и переданные в др

3. Приказы