Великобритания

48. Особенности развития конституционного законодательства великобритании.

Общие сведения о стране:

Полное название – Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии

- парламентарная монархия с сохраняющимися отдельными прерогативами монарха («спящие прерогативы»), традиционными для дуал. монархии

- унитарное гос-во с наличием автономных образований

• Площадь: 245 тыс кв. км

• Население: 62 млн чел.

• Этнические группы: англичане (81%), шотландцы, ирландцы, уэльсцы; индийцы, пакистанцы, китайцы, арабы, африакнцы.

• Религия: англиканская вера (47%), католики (16%), ислам (тенденция - рост), иные конфессии (баптисты, иудеи, индуисты)

История государственности:

• Альфред Великий (9 в.) – объединение англосаксонских королевств, новое государство получило независимость

• Вильгельм 1 Завоеватель (11 век) – сумел поставить анг. феодалов в зависимость от короны

• Генрих 3 (13 век) – созван первый парламент в 1258

• Генрих 4 (15 век) – расширил права парламента

• Генрих 8 (16 век) – осуществил Реформацию в Англии

• Георг 3 (18-19 вв.) – в этот период произошло обретение независимости североамериканскими колониями, становление института солидарной отвественности правительства перед парламентом и роспуска палаты по инициативе правительства7

• Виктория (19 век) – индустриальное развитие, торговля, финансы, расцвет науки и культуры; реформы изб. права, МСУ, сложилась двухпалатная система.

Конституционная история

• ВХВ 1215 г. (Иоанн Безземельный) – англ. короли первыми в мире стали ограничивать свою власть

• 1653: The Instrument of Government (Cromwell) – “орудие управления” – первая и единственная писанная конституция

• Habeas corpus act (1679) – обеспечение свободы и неприкосновенности личности

• 1689 – первый в мире Билль о правах

Составные части cовременной конституции:

• статутное право (около 40 наиболее важных актов парламента: акты о парламенте 1911 и 1949; Акт о пэрах 1973, акты о народном представительстве 1949, 1969, 1974; акты о МСУ, акт о правах человека; Акт о Палате лордов 1999; Акт о конст. реформе 2005; Акт о пограничном и таможенном контроле, гражданстве и иммиграции и др.)

• судебные (юридические) прецеденты – общее право акты сдов – это ненормативные правовые акты, но заложенные в них решения явл. моделью для принятия иных решений по аналогичным делам

• конституционные соглашения (конвенциальные нормы, обычаи): суверените парламента, парламентские процедуры, нормы о конституционном статусе монарха, правило о правотворческой прерогативе судов.

• правовая доктрина (Блэкстон, Беджгот, Мэй, Лоу)

Конституция: фактическая и юридическая – не совсем совпадают:

с одной стороны, британская К. через суд. прецедент, часто меняющееся статутное право должна быть адекватна реальности; с другой стороны, юр. конституция далека от фактической К. (т.е. реальной жизни).

Великобритания по юр. К. дуалистическая монархия, но реально – парламентарная.

Законодательная власть – парламент: во главе монарх + 2 палаты.

Парламент состоит из 3 элеентов: ее Величества, Палаты лордов и Палаты общин.

У монарха: право абсолютного вето, право роспуска парламента; прерогатива: назначение премьер-министра и других министров – эти прерогативы характерны для дуализма власти. Но монархи не пользуются ими. Последний раз право вето применено в 1707 г.

Ключевой фигурой в системе власти явл. Премьер-министр, формально назначаемый короной, но фактически им становится лидер фракции парл. большинства в нижней палате, избираемой всеобщими прямыми и равными выборами. Т.к. Премьер выполняет функции и главы исп. власти, и рук-ля парл. фракции, никакого дуализма нет, вся полнота власти принадлежит нижней палате парламента.