66. Глава государства города ватикан и его роль в системе власти.

Высшее д/лицо сочетает в себе функции главы светской власти и главы религиозной иерархии, причем функции главы религиозной иерархии приоритетны и во многом предопределяют характер светских полномочий.

• Папа Римский избирается тайным голосованием пожизненно коллегией кардиналов

(Кардинал – высшее после Папы духовное лицо в иерархии католической церкви. Кардинал назначается Папой Римским пожизненно и является ближайшим его советником и помощником по управлению церковью. Избрание проводится собранием коллегии кардиналов (конклавом), в состав которой входят все кардиналы, не достигшие 80 лет.)

• Максимальное число кардиналов-избирателей не должно превышать 120 чел.

• Для избрания необходимо получить 2/3 голосов плюс один голос.

• Как правило, выборы проходят в несколько туров.

• В случае вакантного поста Папы Римского функции главы государства исполняются коллегией кардиналов.

• Текущими делами в случае отсутствия Папы или его смерти руководит камерленго Святой Римской церкви. Он выполняет роль местоблюстителя в предшествующий выборам нового Папы период.

266-м по счету Папой Римским в 2013 г. был избран Хорхе Марио Бергольо, принявший имя Франциск.

Вступивший на престол Папа Римский становится главой Ватикана. Официальный его титул: епископ Рима, наместник Иисуса Христа, помощник князя апостолов, верховный понтифик вселенской церкви, Италии, архиепископ и митрополит Римской провинции, монарх Государства-Города Ватикан.

До 2013 был еще патриархом Запада (шутят, что сейчас типа всего мира).

Функции и полномочия Папы:

• осуществляет законодательные, исполнительные и судебные полномочия.

• представительство государства во взаимоотношениях с другими государствами и иными субъектами международного права, ведение международных переговоров и заключение международных договоров.

• Им окончательно утверждается бюджет государства после одобрения Папской комиссией (ст. 12).

• Ему принадлежит право амнистии, помилования и прощения (ст. 19).

• основные направления внутренней и внешней политики определяются папскими энцикликами, сугубо религиозными документами, в которых выражается официальная доктрина католицизма, но в то же время энциклики являются руководящими документами для всего государственного аппарата.

Такая широта функций и полномочий правителя дает основание говорить о его абсолютной власти. Но следует учитывать, что в системе правления Ватикана приоритетным является не светское, а духовное начало.

Вопросами, касающимися духовной сферы в целом и деятельности Римско-католической церкви, ведает Римская курия, в состав которой входит множество структурных подразделений:

• государственный секретариат (два отдела – общих дел и по взаимоотношениям с государствами. Возглавляется кардиналом, носящим титул гос. секретаря, который является фактически вторым лицом в Ватикане. Он при определенных условиях замещает Папу Римского при исполнении функций как светской, так и духовной власти);

• ряд конгрегации (по теологии, по восточной церкви, по богослужению и т.п.);

• специальных советов понтифика по различным вопросам (по содействию христианскому единству, по вопросам мира и справедливости и др.);

• трибуналы, службы и иные структуры.

Суды рассматривают только дела о посягательствах священнослужителей религиозных норм. Всех судей назначает папа.