Cодружество

Основа – Вестминстерский статут 1931 г. и «Идеал Содружества» 1953 г.

Это добровольная ассоциация независимых государств, признающих своим главой британского монарха. Cегодня туда входит 51 бывшая британская колония (входят и монархии, и республики).

Цель содружества – содействие благополучию народов.

Члены Содружества наделены безоговорочным правом одностороннего выхода из него в любое время. Так, из него вышли Мьянма, Ирландия, Пакистан.

Государства обладают полным внутр. и внешним суверенитетом.

Верховная власть формально принадлежит британской короне, представленной генерал-рубернаторами, кот. назначаются королевой по рекомендации правительства гос-ва.

Высший орган Содружества – Конференция глав правительства.

Ежегодные визиты членов королевской семьи.

В лит-ре Содружество рассм. как международная организация, но у нее есть специфические черты. Напр., в К. Белиза установлено, что исп. власть в нем осущ. от имени Королевы ВБ гпзначаемым ею генерал-губернатором непосресдтвенно или через подчиненные ему службы. Факт рождения или пребывания на территории гос-в – членов Содружества учитывается при решении вопросов о гражданстве (льготы).

Испания 58. Особенности развития конституционного законодательства испании.

Общие сведения о стране

Парламентарная монархия

Территория: 506 тыс. кв. км

Чиленность населения: 47 млн

72,8% населения составляют кастильцы (испанцы), 16,4 – каталонцы, 8,2 – галисийцы и 2,3% – баски. Доля городского населения характерна для развитых стран – 78,4%.

Большинство верующих – католики.

Обращаю ваше внимание, что Арбузкин в этой теме историю рассматривал намного подробнее, чем обычно.

• Долгое время территория Пиренейского полуострова находилась под властью иноземцев, сначала – римлян, затем – арабов.

• Только в ходе Реконкисты (Реконкиста – отвоевание коренным населением Пиренейского полуострова в VIII-XV вв. территории, захваченной арабами (маврами).) (718-1492 гг.) возникли испанские королевства.

• Единое государство было образовано в 1479 г. в соответствии с династической унией Кастилии и Арагона.

• Любовь и расчет: 1469 г. в Вальядолиде состоялось бракосочетание Изабеллы Кастильской и Фердинанда Арагонского (инфанта – сына короля и наследника престола). До свадьбы Фердинанд и Изабелла подписали договор, согласно которому Фердинанд признавал законной носительницей кастильской короны Изабеллу, т.е. ему отводилась в Кастилии роль принца-консорта.После смерти в 1474 г. короля Кастилии Генриха IV Изабелла унаследовала кастильскую корону. И когда в 1479 г. скончался отец Фердинанда и он стал королем, обе короны объединились в двойную монархию. Хотя фактически оба королевства сохраняли автономию и даже официальные языки были разными, тем не менее именно соединение этих двух царствующих особ послужило основой образования впоследствии единого централизованного испанского государства.

(А вокруг – все остальные тоже объединились! Германия – «кровью», Испания – «любовью») )

• 19 век – век революций в Испании, были приняты 6 конституций

• В 1873 г. в Испании была провозглашена Первая республика; она просуществовала всего один год, но за это время сменила четырех президентов.

• После падения Республики на трон взошел представитель Бурбонов Альфонсо XII. Он сумел объединить различные группы испанцев, объявив себя “хорошим католиком и честным либералом”. В Испании начались мирные политические дебаты, появилось всеобщее избирательное право, образование стало светским.

• Военно-монархическая диктатура 1923 г. и революция 1931 г. , в ходе которой была свергнута монархия и провозглашена Вторая республика, отделившая церковь от государства, разрешившая гражданские браки, экспроприировавшая земли у крупных собственников в пользу крестьян.

• Эти реформы привели к гражданской войне, длившейся с 1936 по 1939 г. и закончившейся установлением диктатуры Франко, который правил с 1939 по 1976 г.

Конституционная история Испании

• 1808 г. первая (Байонская) конституция (проект, одобренный Наполеоном). Принята Байонскими кортесами. Байонские кортесы – это своего рода Учредительное собрание, созванное по указу Наполеона 1, который вынудил законного испанского короля Карла IV отказаться от престола. Кортесы в июне-июле 1808 г. признали королем Испании Жозефа, брата Наполеона I, и приняли конституцию.

• Испанцы не смирились с этой конституцией

• 1812 г. – новая конституция – Кадисская конституция (Сальвадор Виниэгра, антинаполеоновские настроения) – конституционная монархия, закреплен принцип национального суверенитета (ст. 3), проведена идея верховенства закона во всех сферах государственной жизни, подробно урегулированы избирательные процедуры.

• 19 век – век революций в Испании, были приняты 6 конституций

• 1931 г. – еще одна конституция; франкистская конституция – не был единого акта (кодифицированного), было 6 законодательных актов

• После смерти Франко – вопросы об устройстве. Хуан Карлос – король Испании настоял на том, чтобы была разработана новая конституция на демократических началах: монархическая форма правления + положения конституционализма

• в 1976 г. правительство Испании подготовило и вынесло на референдум законопроект “О политической реформе”, который был одобрен подавляющим большинством населения. В соответствии с этой программой политических преобразований в 1977 г. был принят декрет-закон, закрепивший демократические принципы избирательного права, в соответствии с которым в июне

1977 г. были проведены выборы в двухпалатный парламент – Генеральные кортесы. Разработка новой конституции осуществлялась комиссией, образованной парламентом и включавшей представителей всех политических партий.

Новая конституция – 1978 г., одобрена на совместном заседании обеих палат парламента + на референдуме

Контитуция состоит из

• преамбулы,

• 11 разделов, включающих 169 статей,

• а также дополнительных, переходных, отменяющих и заключительных положений. Некоторые разделы делятся на главы.

• монархическая форма правления (парламентарная монархия)

• глава государства – король

• генеральные кортесы – законодательная власть: 2 палаты - Сенат и конгресс депутатов (прямые выборы по провинциям + в Сенате – есть назначаемые королев)

• правительство (из партий)

• премьер-министр (назначается королем; программа – д.б. одобрена кортесами, иначе - переназначение)

• Судебная власть, как гласит ст. 117, “исходит от народа и осуществляется от имени короля судьями и магистратами, которые независимы, несменяемы, ответственны перед законом и подчиняются только закону”.

• изменение Конституции: особо жесткий способ – инициатива: Правительство, палаты, автономные сообщества (областные органы); если отдельные статьи – закон о поправках принимают обе палаты – 3/5 общего числа членов одобряют + промульгация королем;

• В случае возникновения разногласий между палатами создается совместная комиссия, вырабатывающая согласованный текст, который может быть одобрен абсолютным большинством членов Сената и 2/3 общего числа депутатов Конгресса. После этого текст поправок выносится на референдум по предложению, внесенному в течение 15 дней не менее чем одной десятой от общего числа членов любой из палат. если крупная конституционная реформа (полный пересмотр К. или отдельных разделов): инициатива д.б. одобрена в каждой из палат (2/3); старый парламент распускается; новый парламент – тоже одобрение проекта + вынесение на референдум для ратификации. Статьей 169 Конституции установлено, что конституционная реформа не проводится в условиях военного времени, состояния угрозы, чрезвычайного или осадного положения.