III. Разграничение между полицейским правом и правом безопасности(???).

Как полиция, так и органы безопасности должны предотвращать опасность. Полиция действует быстро в случаях, если органы безопасности недостаточно быстро реагируют (Ст. 3 закона о задачах и полномочиях полиции). В частности, под органами безопасности в ст. 6 LStVG обозначены: муниципалитеты, окружные управления, правительства и государственное министерство внутренних дел. Они могут выдавать указания полиции (ст. 9 абз. 2 закон о задачах и полномочиях полиции(ЗОЗиПП), ст. 10 стр. 2 LStVG). Полиция так сказать на ступень ниже органов безопасности. Однако, это не означает, что полиция ввиду конкретной опасности должна спрашивать разрешения на действия у органов гос безопасности.

Пример: Муниципалитет Г издал распоряжение о содержании боевых собак (ст. 18 LStVG). Согласно этому, боевые собаки в общественных местах должны быть только на поводке и с намордником = издание распоряжения органом гос безопасности к предостережению абстрактной опасности.

Полицейский П, работающий в округе Г, видит питбуля хозяина Х без поводка и намордника агрессивно бегущего на маленького ребенка и застреливает собаку = отдельное мероприятие полиции в быстром случае, направленное на оборону от конкретной опасности.

IV. Различное понимание термина полиция

• В материальном или функциональном смысле

= все органы гос. власти, деятельность которых должна поддерживать общественную безопасность и порядок (как органы гос безопасности и полиции, так и следующие отраслевые органы власти).

• В формальном смысле

= все задачи полиции в институциональном смысле, т.е. предотвращение опасности и уголовное преследование.

• Не ограниченно-институциональный (организационный) смысл

= все члены государственного учреждения "Полиция", т.е. исполнительные органы полиции, должностные лица полиции, и остальные служащие полиции Баварии. Это понятие взято из закона об организации полиции, ст. 1. абз 1.

• Ограниченно-институциональный (организационный) смысл

= только полиция, ведающая исполнением судебных решений и наказания.

Это определение следует из ЗОЗиПП, ст. 1.

V. Полиция как орган с дополнительной функцией

• Превентивная область

• Предотвращение опасности; об этом говорится в законе о задачах и полномочиях полиции (ЗОЗиПП).

• В пер. с латыни: prae = перед/до, venire = наступать → präventiv = предупредительный → Полиция способна предупредить наступление опасных последствий.

• Против мер полиции превентивного характера применяется административно-правовой судебный процесс, пар. 40 абз 1 стр.1 положения об административных судах.

• Репрессивная область

• преследование преступлений и пресечение нарушения общественного порядка.

• В пер. с латыни: re = обратно, primere = толкать, подавлять → repressiv = подавляя → Полиция может действовать, чтобы подавлять уже наступившие последствия или преследоваться преступника.

• Контрмеры в репрессивной области открыты для обычного судебного процесса, пар. 23, абз. 1 вводного закона к закону о судоустройстве.

Превентивная мера Репрессивная мера

Опасность

Ущерб

Административный процесс Обычный судебный процесс