- •§1 Управление и его носители...................................................................................... 3
- •IV. Der Beliehene
- •V. Помощник управления
- •§ 2 Возможные действия управления
- •§ 3 Характер Административного акта
- •§ 4 Правомерность административных актов
- •I. Уполномеченные или правовые основания
- •1. Необходимость правовой основы
- •§ 5 Отмена административного акта посредством учреждения
- •§ 6 Приведение в исполнение административного акта
- •§ 7 Административно-правовой догово𠧧 54 ff. VwVfG
- •§ 8 Согласованное административное действие, реальный акт (Realakte)
- •I. Правовые основы
- •II. Правовая защита от реальных актов
- •§ 9 Постановления, положения и план
- •I. Постановление
- •II. Положение
- •III. План
- •§ 10 Первый случай: Берегись свиной чумы!
- •I. Правовая основа запрета
- •II. Формальная правомерность запрета
- •1. Компетентность административного учреждения
- •2. Процедура
- •3. Форма
- •III. Материальная правомерность запрета
- •1. Фактические предпосылки наделения правомочием (→ верховенство закона)
- •§ 11 Процессуальные принципы
- •III. Материальная законность отказа в предоставлении информации.
- •§18 Общее.
- •I. История
- •II. Понятие опасности
- •III. Разграничение между полицейским правом и правом безопасности(???).
- •IV. Различное понимание термина полиция
- •V. Полиция как орган с дополнительной функцией
- •§ 40 Абз 1 стр.1 полож. Об адм. Судах §23, абз. 1 ввод. Зак. К зак. О судоустр.
- •VI. Задачи полиции в соответствии с законом о задачах и полномочиях полиции (зоЗиПп).
- •VII. Компетенция, ст. 3 зоЗиПп.
- •VIII. Адресаты мер, ст. 7, 8, 10 зоЗиПп.
- •IX. Усмотрение, ст. 4,5 зоЗиПп
- •§ 19. Нормы, управомочивающие действия полиции (разрешенные действия)
- •3.Ст. 17 pag: (Защита-) Арест
- •2. Формальная правомерность судебного решения (см. Выше)
- •3. Материальная правомерность
- •§ 20 Третий пример: шумная вечеринка
- •§ 21 Полицейское принуждение
- •I. Наличие условий, при которых возможно приведение распоряжений в исполнение, Ст. 53, Раздел 1 pag
- •II. Надлежащая процедура исполнения
- •1. Выбор средств принуждения
- •2. Androhung (Угроза, страх наказания)
- •3. Применение (Anwendung)
- •III. Усмотрение
- •IV. Другие варианты правоприменения
- •§ 22 Четвертый пример: эвакуация
- •1. Обоснование правомочия
- •2. Формальная законность
- •3. Материальная законность
- •4. Результат
- •§ 23 Bauplanungsrecht
- •2. План застройки
- •3. Строительный процесс
- •4. Правовая защита против планов организации строительных работ
- •III. Правовая допустимость проекта строительства
- •§ 24 Право строительного порядка
- •IV. Разрешение на строительство
- •1. Правовая природа
- •2. Необходимость разрешения на строительство
- •3. Проверочная схема разрешения на строительство
- •4. Самые важные виды исков в строительном праве (праве на застройку федеральных земель)
- •V. Строительные полицейские и строительные охранительные мероприятия
- •3.Ликвидация строительного объекта, Art. 76 s. 1 BayBo
- •4. Дальнейшие мероприятия
- •5. Оговорка, касающаяся применения норм согласно Art. 54 Abs. 2 s. 2 BayBo
- •§ 25 Пятый пример: Уберите это прочь!
- •I. Формальная законность
- •1. Формальная нелегальность
- •2. Материальная нелегальность
- •I. Общины
§ 10 Первый случай: Берегись свиной чумы!
Обстоятельства дела
У., занимаясь в установленном порядке торговлей когтями животных, завозит в Германию свиней из страны Р. Страна Р. не принадлежит к Евросоюзу и поэтому считается третьей страной (напр., в соглашении между двумя странами) согласно Закону о защите от эпизоотии (это массовое распространение заразных болезней среди животных). В данном законе говорится, что импорт свиней возможен без получения специального разрешения.
Однажды Министр Федерального министерства продовольствия, сельского хозяйства и защиты прав потребителей получил предупреждение о, якобы, вспышке африканской свиной чумы в стране Р. Инфекцию у животного можно обнаружить только тогда, когда у животного появляются симптомы. Болезнь человеку не передается. Чтобы болезнь не заносилась в Германию и не распространялась далее на поголовье скота, федеральный министр ставит в известность о начале звериной эпидемии административные учреждения земель, ответственные за контроль импорта, и рекомендует препятствовать ввозу свиней из страны Р.
На основании рекомендации федерального министра уполномоченное земельное учреждение считает себя обязанным без промедления запретить ввоз свиней из соответствующих областей. По этой причине административный орган земли У. рано утром непосредственно после получения рекомендации обращается к У., сообщает ему положение вещей и дает ему срок до вечера того же дня для исполнения распоряжения. Другим утром учреждение запрещает У. дальнейший импорт свиней из страны Р. посредством письменного решения, которое ему было передано курьерской доставкой. Решение снабжено надлежащим разъяснением о порядке его обжалования. При обосновании запрета импорта свиней административное учреждение земли ссылается на рекомендацию федерального министра.
У. хотел бы узнать, правомерен ли запрет импорта свиней из страны Р. Импортированные звери принадлежат к семейству, среди особей которого до сих пор не встречалась свиная чума. Кроме того, запрет на ввоз очень сильно затрагивает его интересы, т.к. большая часть его торговли строится на импорте свиней из Р.
Примечание: § 25 Abs. 3 BmTierSSchG (закон о защите от эпизоотии): «Ответственный орган может запрещать импорт животных и товаров, если он был предварительно официально уведомлен о начале эпидемии в третьей стране».
Решение
Запрет ввоза свиней из страны Р. Является правомерным, если для его издания существует достаточное правовое основание и если он в материальном и формальном плане законен.
Примечание: Сначала нужно задать вопрос. К тому же обнаруживается, что в случае отсутствует процессуальная часть. Материальная конструкция ориентируется на общие принципы административного права и предназначается для проверки обременяющих распоряжений (belastenden Verfügung) (→ такое вмешательство отличается от управления, направленного на обеспечение нормальных условий жизни граждан, при котором речь идет, например, о выдаче благоприятствующих административных распоряжений).