- •§1 Управление и его носители...................................................................................... 3
- •IV. Der Beliehene
- •V. Помощник управления
- •§ 2 Возможные действия управления
- •§ 3 Характер Административного акта
- •§ 4 Правомерность административных актов
- •I. Уполномеченные или правовые основания
- •1. Необходимость правовой основы
- •§ 5 Отмена административного акта посредством учреждения
- •§ 6 Приведение в исполнение административного акта
- •§ 7 Административно-правовой догово𠧧 54 ff. VwVfG
- •§ 8 Согласованное административное действие, реальный акт (Realakte)
- •I. Правовые основы
- •II. Правовая защита от реальных актов
- •§ 9 Постановления, положения и план
- •I. Постановление
- •II. Положение
- •III. План
- •§ 10 Первый случай: Берегись свиной чумы!
- •I. Правовая основа запрета
- •II. Формальная правомерность запрета
- •1. Компетентность административного учреждения
- •2. Процедура
- •3. Форма
- •III. Материальная правомерность запрета
- •1. Фактические предпосылки наделения правомочием (→ верховенство закона)
- •§ 11 Процессуальные принципы
- •III. Материальная законность отказа в предоставлении информации.
- •§18 Общее.
- •I. История
- •II. Понятие опасности
- •III. Разграничение между полицейским правом и правом безопасности(???).
- •IV. Различное понимание термина полиция
- •V. Полиция как орган с дополнительной функцией
- •§ 40 Абз 1 стр.1 полож. Об адм. Судах §23, абз. 1 ввод. Зак. К зак. О судоустр.
- •VI. Задачи полиции в соответствии с законом о задачах и полномочиях полиции (зоЗиПп).
- •VII. Компетенция, ст. 3 зоЗиПп.
- •VIII. Адресаты мер, ст. 7, 8, 10 зоЗиПп.
- •IX. Усмотрение, ст. 4,5 зоЗиПп
- •§ 19. Нормы, управомочивающие действия полиции (разрешенные действия)
- •3.Ст. 17 pag: (Защита-) Арест
- •2. Формальная правомерность судебного решения (см. Выше)
- •3. Материальная правомерность
- •§ 20 Третий пример: шумная вечеринка
- •§ 21 Полицейское принуждение
- •I. Наличие условий, при которых возможно приведение распоряжений в исполнение, Ст. 53, Раздел 1 pag
- •II. Надлежащая процедура исполнения
- •1. Выбор средств принуждения
- •2. Androhung (Угроза, страх наказания)
- •3. Применение (Anwendung)
- •III. Усмотрение
- •IV. Другие варианты правоприменения
- •§ 22 Четвертый пример: эвакуация
- •1. Обоснование правомочия
- •2. Формальная законность
- •3. Материальная законность
- •4. Результат
- •§ 23 Bauplanungsrecht
- •2. План застройки
- •3. Строительный процесс
- •4. Правовая защита против планов организации строительных работ
- •III. Правовая допустимость проекта строительства
- •§ 24 Право строительного порядка
- •IV. Разрешение на строительство
- •1. Правовая природа
- •2. Необходимость разрешения на строительство
- •3. Проверочная схема разрешения на строительство
- •4. Самые важные виды исков в строительном праве (праве на застройку федеральных земель)
- •V. Строительные полицейские и строительные охранительные мероприятия
- •3.Ликвидация строительного объекта, Art. 76 s. 1 BayBo
- •4. Дальнейшие мероприятия
- •5. Оговорка, касающаяся применения норм согласно Art. 54 Abs. 2 s. 2 BayBo
- •§ 25 Пятый пример: Уберите это прочь!
- •I. Формальная законность
- •1. Формальная нелегальность
- •2. Материальная нелегальность
- •I. Общины
§ 8 Согласованное административное действие, реальный акт (Realakte)
I. Правовые основы
Реальный акт – это такие действия властных субъектов, которые не направлены на достижение правовых последствий и поэтому они не являются административным актом, для которого характерен признак «Регулирования» („Regelung“). Они направлены скорее на фактические успехи (tatsächliche Erfolge), но при этом они не могут нарушать при этом правовые предписания. Лишь в случаях, в которых реальные акты касаются прав гражданина, они требуют формально закрепленную правовую основу для осуществления таких полномочий (→ оговорка закона, Vorbehalt des Gesetzes).
Пример: поднять кожуру банана, выдать справку.
II. Правовая защита от реальных актов
|
Допустимые виды исков:
● Иск, касающийся исполнения акта → общий иск о принуждении ответчика к совершению действия (в случае совокупности с административным актом → икс о принуждении к выполнению обязательства с обращением в приложении)
● Иск против опасного противоправного реального акта →иск о прекращении каких-либо действий
● Иск, касающийся устранения противоправного состояния вследствие реального акта → общий иск о принуждении ответчика к совершению действия (в случае совокупности с административным актом → икс о принуждении к выполнению обязательства с обращением в приложении) |
§ 9 Постановления, положения и план
В противоположность §§ 3–8 речь ведется не о конкретном определенном человеке, на которого направлены конкретные меры государственного управления, а о неопределенном круге лиц, о, так называемом, широком «круге адресатов».
I. Постановление
Когда говорят о постановлениях, речь идет об абстрактной общей норме, как в формальных законах. Разумеется, они издаются не парламентом, как это имеет место при принятии законов, а исполнительными органами. Вместе в тем, хотя распоряжения и считаются материальными НПА, поскольку устанавливают абстрактные нормы, они, тем не менее, не являются формальными законами, которые издаются парламентом в соответствии с определенной процедурой.
Пример: Положение о разработке законов (wie Art. 24 Abs. 1 LStVG – об издании постановлений, регламентирующих создание лыжных маршрутов).
II. Положение
Положения являются абстрактными общими нормами, с помощью которых регулируются самостоятельные единицы управленческого аппарата, имеются в виду юридические лица в публичном праве, их внутренняя деятельность. Вместе с тем положение является материальным, но не формальным законом.
Пример: муниципальное положение об общественном учреждении, регламент Бундестага
III. План
Планы должны управлять будущим поведением государства и/или граждан, а также влиять на него. Для этой ситуации характерна ориентация на будущее. В настоящем времени еще не ведется речи о решении, направленном на регулирование. План не является самостоятельной правовой формой проявления акта. Он может преобразовываться в другие правовые формы действий.