Кривая Филлипса и проблема стагфляции

Кейнсианская макроэкономическая модель исходила из того, что эко­номика может характеризоваться либо спадом и безработицей, либо бумом и инфляцией. Исследования, проведенные в 50-60-е гг. XX в., показали, что между инфляцией и безработицей существует обратная зависимость, которая известна как кривая Филлипса (рис. 23.2а).

В современной интерпретации кривая Филлипса отражает зависи­мость уровня инфляции от трех факторов: ожидаемой инфляции, от­клонения нормы безработицы от естественного уровня, шоковых из­менений предложения.

Политика манипулирования совокупным спросом приводит к пе­ремещению экономики по кривой Филлипса. При спаде государство проводит стимулирущую политику, и экономика перемещается вверх по кривой Филлипса. При этом одновременно снижается уровень без­работицы, но генерируется более высокий уровень инфляции.

При буме рестриктивная политика способствует перемещению эко­номики вниз по кривой, что увеличивает уровень безработицы при одновременном снижении инфляции. Итогом будет выведение эконо­мики в какую-либо точку на кривой Филлипса (нахождение некой золотой середины), в которой невозможно достижение полной заня­тости без инфляции и стабильности цен без безработицы.

В середине 70-х гг. XX в. в мировой экономике сложилась ситуация, получившая название стагфляции, когда высокий темп роста цен со­провождался высоким уровнем безработицы. В 1980-е гг. наблюдалось одновременное снижение и инфляции и безработицы. В модели стаг­фляции безработица и инфляция находятся не в обратной, а в прямой зависимости (рис. 23.26). Этот феномен неокейнсианская кривая Фил­липса объяснить не могла, поскольку он был основан на другом типе инфляции — инфляции предложения (роста издержек). Кейнсианство же делало упор на стимулировании совокупного спроса, а кривую пред­ложения рассматривало как стабильную, что справедливо лишь для краткосрочного периода.

 

 

Тема 13. Финансовая система и фискальная политика государства Функции и принципы налогообложения

Налоги — это обязательные платежи, взимаемые государством с юридических и физических лиц на основе специального налогового законодательства.

В современных условиях налоги выполняют две основные функции: фискальную и экономическую.

С помощью фискальной функции создаются государственные денежные фонды и материальные условия для функционирования государства.

Экономическая функция означает, что налоги являются активные участником перераспределительных отношений и оказывают серьезное влияние на воспроизводство, стимулируя или сдерживая его темпы, расширяя или уменьшая платежеспособный спрос населения, усиливая или ослабляя накопление капитала. Принципы построения налоговой системы эволюционируют вместе с рыночнымхозяйством, изменяя свое содержание, однако основные принципы налогообложения желательны в любой экономической системе.

Всеобщность — охват налогами всех экономических субъектов_; получающих доходы, независимо от организационно-правовой формы.

Стабильность—устойчивость видов налогов и налоговых ставок во времени.

Обязательность — принудительность налога и неизбежность его выплаты.

Социальная справедливость —установление налоговых ставок и налоговых льгот, оказывающих щадящее воздействие на низкодоходные предприятия и группы населения.

Легитимность — законодательно утвержденный размер налогов и порядок их взимания.

Объективность и системность — необходимость аккумуляции денежных средств для выполнения государством общественных защитных, хозяйственных и социальных функций.

Эффективность — превышение сумм налогов над затратами на их взимание и использование.

Сумма собранных налогов тесно связана с размером налоговых ставок. Повышение налоговых ставок только до определенного момента может вести к росту суммы собранных налогов Дальнейшее повышение налоговых ставок сверх определенного уровня может подорвать стимулы к деятельности, в результате чего общая сумма налоговых поступлений уменьшается. Зависимость налоговых поступлений от ставок налогов исследовал экономист А. Лаффер и выразил эту зависимость в «кривой Лаффера» (рис. 5).

Кривая А. Лаффера — график, показывающий функциональную связь между налоговыми ставками и объемом налоговых поступлений, выявляющий такую ставку, при которой налоговые поступления достигают максимума и создаются наиболее благоприятные условия для предпринимательства.