27. Референдум: понятие, виды, порядок и условия проведения.

Референдум — голосование избирателей, посредством которого принимается решение по вопросу государственной важности или местного самоуправления. Виды референдума: 1) по правовым последствиям - постановляющие и консультативные. Посредством постановляющего референдума принимаются общеобязательные решения, не нуждающиеся в утверждении, посредством консультативного - выясняется общественное мнение, т.е. юридической силы он не имеет 2) по основаниям проведения - факультативные и обязательные референдумы. Факультативные проводятся в том случае, если о проведении референдума проявлена инициатива, а обязательные — если иным образом решение по соответствующему вопросу не может быть принято, т.е. проведение референдума предусмотрено конституцией или законом. 3) по юридической силе - конституционные (решающие вопрос о принятии, изменении или отмене конституций), законодательные (принимающие, изменяющие или отменяющие закон) и подзаконные 4) по содержанию различаются референдумы, посредством которых принимаются те либо иные решения или правовые акты и посредством которых они отменяются, т.е. отменительные референдумы. 5) по территории проведения - в унитарных государствах на общенациональные и местные, в федеративных — на федеральные (общенациональные), референдумы субъектов федерации и местные.Голосование на референдуме является свободным, всеобщим, равным, прямым, тайным. Процедура проведения референдума охватывает несколько стадий: 1) Инициатива о проведении референдума и его назначение 2) Формирование «инфраструктуры» референдума 3) Составление списков участников референдума, образование участков для голосования и органов по организации и подготовке проведения референдума 4) Агитационная и разъяснительная кампания осуществляется по тем же правилам, что и предвыборная агитация 5) Голосование, которое осуществляется с помощью избирательных бюллетеней 6) Подсчет голосов и установление результатов референдума .Одобренным на референдуме обычно считается решение, за которое подано абсолютное большинство действительных голосов избирателей.

28. Место и роль главы государства в государственном механизме.

Глава государства — это должностное лицо или, реже, коллегиальный орган, выступающий символом единства нации, а также официальным представителем государства внутри страны и в международных отношениях. В большинстве стран мира главой государства является одно лицо — монарх или президент. Однако в ряде стран функции главы государства выполняет коллегиальный орган, избранный парламентом на определенный срок. Это, например, Государственный совет Кубы. Функции главы государства получили отражение лишь в некоторых конституциях. Реальная роль главы государства в механизме публичной власти в различных государствах определяется формой правления. Так, в абсолютных монархиях он является единоличным правителем, которому принадлежит вся полнота государственной власти. В дуалистических монархиях и президентских республиках глава государства является весьма сильной политической фигурой и фактическим лидером страны, поскольку он одновременно с функциями главы государства выполняет функции главы исполнительной власти. В суперпрезидентских республиках роль главы государства является еще более сильной в ущерб парламенту как органу законодательной власти. Нередко и в смешанных полупрезидентских республиках центр тяжести государственной власти смещен в сторону президента. Наконец, в парламентарных странах глава государства в обычных политических условиях выступает слабой политической фигурой, играя резервную роль гаранта политической стабильности и демократизма.