92. Административно-территориальное устройство Китая, национальная автономия и местные органы власти.

КНР - унитарное государство. Национальные меньшинства в КНР могут создавать три вида автономных образований: автономный район, автономный округ и автономный уезд. Наиболее крупными автономными образованиями являются автономные районы. Их пять. Среднее по величине звено автономии - это автономные округа, которых насчитывается 30. Самыми мелкими автономными единицами являются 124 автономных уезда. Решение об образовании автономных единиц, их границах и наименовании принимается вышестоящим собранием народных представителей совместно с соответствующими местными органами и утверждается Государственным советом КНР. Помимо автономных образований в систему территориального деления КНР входят местные единицы, не имеющие статуса автономий. Это провинции, города центрального подчинения, уезды, города, волости, национальные волости, поселки и городские районы. В целом система территориального деления страны является трехзвенной. Все территориальные единицы КНР имеют собственные органы власти, образующие единую систему. Это собрания народных представителей, их постоянные комитеты и народные правительства. Общественное самоуправление в КНР - низовое массовое самоуправление, его органами являются комитеты городского и сельского населения, создаваемые по месту жительства. С помощью таких комитетов население осуществляет "самоуправление, самовоспитание и самообслуживание". Комитеты помогают местным правительствам, осуществляют по их поручению некоторые функции управления, выполняют задачи по охране общественного порядка. Для этого комитеты образуют комиссии: по охране общественного порядка, по общественному здравоохранению, народные примирительные комиссии.

93. Конституция Украины: общая характеристика, порядок изменения.

Конституция Украины была принята в 1996 г. Конституция содержит 15 разделов, преамбулу, заключительные положения, а также переход­ные положения. Согласно конституции, Украина — это суверенное, независимое, де­мократическое, социальное и правовое государство. Конституция закрепляет основные принципы демократического государства: разделение властей, парла­ментаризм, МСУ, права личности и их гарантии и т.д. Социальный характер государства находит свое выражение в положени­ях об экологической безопасности, о защите генофонда укра­инского народа, о социальной защите военнослужащих, о развитии укра­инского языка и языков национальных меньшинств и т.д. Правовой характер украинского государства связан с закреплением «принципа верховенства права», который находит свое выражение в том, что конституция имеет высшую юридическую силу и остальные право­вые акты должны соответствовать ей. Конституция говорит о многообразии экономики, равенстве всех субъектов права собственности перед законом. К вопросам социальной системы относятся положения о том, что человек, его жизнь и здоровье, достоинство, безопасность — это наивыс­шая социальная ценность, что права человека и их гарантии определяют направленность деятельности государства. Изменение конституции. Законопроект об изменении конституции может быть представлен в Верховную раду только президентом Украины или не менее чем третьей частью депутатов общего (конституционного) состава парламента (Верховной рады). Он рассматривается Верховной радой только после заключения Конституционного суда о соблюдении условий внесения такого законопроекта. Изменение конституции долж­но быть одобрено парламентом дважды на его разных, сессиях: сначала большинством общего состава Рады (предварительное одобрение), а затем 2/3 голосов (окончательное одобрение). Конституция не может быть изменена в условиях чрезвычайного или военного положе­ния.