88. Конституция Китая: общая характеристика, порядок изменения.

Конституция КНР была принята в 1982 году Всекитайским собранием народных представителей. Преамбула Конституции закрепляет принцип "продолжения классовой борьбы при диктатуре пролетариата". Первая статья основного закона определяет КНР как "социалистическое государство демократической диктатуры народа, руководимого рабочим классом и основанного на союзе рабочих и крестьян". Конституция не упоминает о принципе разделения властей. Вместо него основными принципами организации государства объявляются демократический централизм и полновластие выборных коллегиальных органов - собраний народных представителей, которые формируют все остальные органы государственной власти и которым все они подотчетны. Еще одной особенностью Конституции КНР является закрепление руководящей роли Китайской Коммунистической партии в осуществлении "социалистической модернизации". Закрепляя права и свободы, Конституция не признает их естественного характера: права и свободы предоставляются социалистическим государством, а их использование должно служить целям социалистического строительства. Конституция КНР 1982 года является жесткой. Она изменяется по предложению Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей или 1/5 от общего числа депутатов ВСНП. Решение о внесении поправок принимается большинством в 2/8 депутатов ВСНП.

89. Органы государственной власти Китая.

В систему высших органов государственной власти входят ВСНП, его Постоянный комитет, Председатель КНР, Государственный совет, Верховный народный суд, Центральный военный совет, Верховная народная прокуратура.

Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП) является верховным органом государственной власти. ВСНП является однопалатным. ВСНП избирается непрямыми выборами. ВСНП работает в сессионном порядке. Структуру ВСНП образуют президиум сессии, секретариат, Постоянный комитет ВСНП, специальные комиссии, делегации. Полномочия: принимает законы, избирает другие высшие органы государства и высших должностных лиц, утверждает планы социально-экономического развития страны, государственный бюджет и отчет о его исполнении, решает вопросы войны и мира и т.д. Постоянный комитет ВСНП: ВСНП из числа своих депутатов на первой же после выборов сессии избирает Постоянный комитет сроком на 5 лет. В его состав входят председатель, заместитель председателя, начальник секретариата и члены Постоянного комитета ВСНП. Очередные заседания Постоянного комитета проводятся один раз в два месяца. Полномочия Постоянного комитета можно подразделить на две группы: собственные полномочия Постоянного комитета и выполняемые им полномочия ВСНП. Председатель КНР: Председатель КНР - это глава государства. Он избирается ВСНП. Избранным может быть любой гражданин, достигший 45 лет и обладающий активным избирательным правом. Срок полномочий председателя КНР составляет пять лет. Наиболее значимые свои полномочия он осуществляет только на основании решений ВСНП или его Постоянного комитета. Это назначение многих должностных лиц, опубликование законов, награждение государственными наградами, присвоение почетных званий и т.д. Полномочия председателя КНР, осуществляемые им самостоятельно, сводятся к исполнению представительских функций. Государственный совет КНР: центральное народное правительство, исполнительный орган государственной власти, высший государственный административный орган. Государственный совет состоит из премьера, заместителей премьера, министров, председателей комитетов, главного ревизора, начальника секретариата. Центральный военный совет КНР : орган, осуществляющий руководство всеми ВС страны. Центральный военный совет состоит из председателя, ею заместителей и членов. Срок полномочий совета соответствует сроку полномочий ВСНП. Председатель Центрального военного совета несет ответственность за его работу перед ВСНП и Постоянным комитетом ВСНП, которые могут изменять состав данного органа в любое время.