86. Судебная система Японии

Судебную систему страны образуют: - дисциплинарные суды, рассматривающие незначительные гражданские и уголовные дела; дела слушаются единолично судьями, которые не обязательно должны иметь юридическое образование; - окружные суды, слушающие основную массу гражданских и уголовных дел по первой инстанции и являющиеся апелляционной инстанцией по решениям, вынесенным дисциплинарными судами; дела в них рассматриваются судьей единолично, а наиболее важные дела – коллегией из трех судей; при окружных судах создаются специализированные суды по семейным делам, которые разрешают семейно-правовые споры, споры о наследстве, дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними; - высшие суды являются судами первой инстанции по делам о государственной измене и другим преступлениям против государства, а также апелляционной инстанцией по гражданским и уголовным делам, рассмотренным окружными судами и судами по семейным делам; - Верховный суд Японии, возглавляющий судебную систему страны, состоит из Главного судьи и 14 судей-членов Верховного суда, назначаемых Кабинетом. Верховный суд является судом последней инстанции. Он действует в качестве суда второй инстанции по делам, рассматриваемым по первой инстанции высшими судами, а по остальным делам - в качестве суда третьей инстанции. Судьи назначаются Кабинетом на неопределенный срок. Отставка может последовать в результате применения процедуры импичмента, объявления судьи неспособным физически или умственно исполнять свои функции (осуществляется в судебном порядке).

87. Мсу в Японии.

По форме территориального устройства Япония является унитарным государством. Наиболее крупными единицами территориального деления Японии являются Токийский столичный округ, остров Хоккайдо, две столичные префектуры и 43 обычные префектуры. Их статус приблизительно одинаков. Столичный округ подразделяется на 23 городских района и ряд районов, городов, деревень. Прочие единицы делятся на города, поселки, деревни. Наиболее крупные города включают городские районы. Все перечисленные единицы, за исключением городских нестоличных районов, - это самоуправляемые единицы. Органами местного самоуправления являются избираемые на четыре года непосредственно населением коллегиальные собрания, возглавляемые председателями, а также исполнительные органы, возглавляемые губернаторами в префектурах, мэрами в городах и поселках и старостами в деревнях. Губернаторы, мэры и старосты тоже избираются непосредственно населением на четыре года.

В компетенцию ОМС входят традиционные вопросы: поддержание общественного порядка, обеспечение здоровья и санитарного благополучия населения, управление парками, дорогами местного значения, коммунальными службами. Без одобрения местного собрания парламент не может принимать законы, относящиеся лишь к этой единице. Закон предусматривает механизмы влияния населения на ОМС: 1) институт народной инициативы. По требованию 1/5 избирателей о принятии, изменении или отмене того или иного решения глава исполнительной власти должен созвать представительный ОМС и поставить на его рассмотрение соответствующий вопрос. 2) роспуск местного собрания или отзыв отдельных его депутатов, а также мэра и других должностных лиц МСУ по инициативе 1/3 избирателей при условии, что за роспуск или отзыв проголосует больше половины избирателей данной местной единицы. Вопрос о роспуске собрания или отзыве может быть поставлен только по истечении одного года после начала полномочий собрания или соответствующего должностного лица.