1. Субъекты, объекты и функции политической власти.

Среди всех понятий политологии важнейшим являлось и по прежнему остается понятий «власти»

Среди множества определений власти наиболее оптимальным нам представляется следующее: «власть» – это право одних повелевать, распоряжаться и управлять другими, способность и возможность первых реализовывать свою волю по отношению ко вторым, влиять на их поведение и деятельность с помощью авторитета, права, насилия и других средств.

В основе власти обязательно лежит отношение «господство – подчинение». Оно предполагает создание такого механизма осуществления власти, в котором происходит расчленение общества на господствующие и подчиненные группы, создается иерархия и дистанцированность между ними, выделение и обособление особого аппарата управления, обладающего законным правом навязывать свою волю обществу и требовать исполнения этой воли.

Власть является одним из центральных понятий полито­логии, дающим ключ к разъяснению многих процессов и явле­ний политической жизни общества. Мысль о, сложности и мно­гообразии природы власти проходит через все посвященные ей научные изъяснения от древности до наших дней.

Политическая мысль прошлого, которая основывалась на мифологических и религиозных представлениях, все обще­ственные явления, в том числе и власть, объясняя ее сверхъе­стественными причинами. Развитие философских, естествен­но-научных знаний, форм и методов научного познания по­ставили изучение проблем политики, власти и государства на теоретическую почву. В эпоху Возрождения значительный вклад в анализ проблемы власти внес Н.Макиавелли. Он подверг резкой критике власть церкви, высказал рад интерес­ных идей об умеренной республике. Большую роль в разви­тии учения о власти сыграли Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш.Монтескье. Ими была глубоко обоснована идея о разделении властей, развитая в целостную и стройную концепцию.

Своеобразные подходы к проблеме власти можно найти в научных трудах И.Канта, Г.Гегеля, А. И. Герцена, Вл. С. Соловьева, Н. А. Бердяева, И.А. Ильина, П.А. Флоренского и других. В целом, трактовка концепции политической власти возникла в поли­тологии в результате критического анализа исторического опыта и накопления человечеством знаний об обществе. Вот почему выяснение сущности и характера власти имеет большое значение для понимания природы политики и государства.

Категория «власть» находится в центре внимания и сов­ременной политологии. В силу ряда причин историче­ского и методологического ха­рактера в политологии возобладали социально-психоло­гические, структурно-функциональные и социально-философские трактовки власти.

Социально-психологическая концепция власти. Эту точ­ку зрения разделяют Ч. Мерриам, Г. Лассуэл, Дж. Кетлин и другие представители Чикагского университета. В своих по­литологических работах они доказывают, что стремление к власти является доминирующей чертой человеческой психики и сознания, следовательно, определяющей формой политической активности человека. При этом власть является исход­ным пунктом и конечной целью любого политического дейст­вия, Следовательно, политический человек - это человек, стремящийся к власти. В свою очередь, власть, к которой устремляется человек - это средство улучшить его полити­ческое состояние. Представители Чикагского университета небезосновательно считают, что это средство используется всеми людьми, во все исторические времена и в любом обществе, при любом социально-политическом строе. Вот по­чему политика выступает ареной социального взаимодейст­вия политических субъектов.

В ходе этого весьма разнообразного, подчас противоречивого взаимодействия воспроизводятся устойчивые формы политической власти, такие как государство, партии, поли­тические организации и институты. Политическая система общества выступает как особая структура, в которой власть должна быть распределена между всеми ее элементами так, чтобы устанавливалось определенное равновесие сил, стремящихся к власти и достигающих ее. Достичь данного равновесия можно лишь в том случае, если арена политического дей­ствия станет рынком власти. На этом рынке власть оплачивается и продается. Особая роль в обуздании стихии политического рынка отводится государственной власти, стоя­щей над политическим рынком и обеспечивающей его норма­льное Функционирование.

Структурно-функциональная концепция власти. Она раз­рабатывалась в рамках философско-социологических пост­роений американского социолога Т. Парсонса. Он рассматри­вает власть как свойство или атрибут макросоциальной сис­темы. Кроме этого, Парсонс доказывает, что власть - это способность выполнять определенные функции в пользу социальной среды или системы, взятой в ее целостности. Способность власти к достижению общих целей, к принятию общих решений является условием выживания любой политиче­ской системы.

Социально-философская концепция власти. Эта концепция власти является особо популярной в современной поли­тологии. К ней относятся: теория властвующей элиты; проб­лема разрешения конфликтов в условиях осуществления вла­сти; вопросы политического лидерства и так далее. Более подробно они будут рассмотрены при анализе сущности «струк­туры и основных функций власти.

Следовательно, современная политология характеризуется, с одной стороны, теоретическим разнообразием определений власти и подходов к анализу ее сущно­сти, а с другой - научным анализом реальных процессов и тенденций развития современного мира с точки зрения проб­лемы власти.

Власть политическая имеет ряд следующих отличительных признаков:

– верховенство, обязательность ее решений для всего общества, что означает возможность осуществления ей полного контроля действий всех других видов власти;

– моноцентричность, что означает существование единого общегосударственного центра принятия решений системой властных органов;

– всеобщность (публичность), что означает возможность политическая власть действий на основе права от имени всего общества;

– широкий спектр используемых средств для завоевания, удержания и реализации власти;

– легальность в использовании силы в пределах страны.;

Политическая власть принимает форму политических институтов и предполагает наличие как минимум двух сторон: на одной стороне – властвующие (субъект), на другой стороне – подвластные, подчиненные (объект).

– субъект власти – это ее обладатель, носитель, воплощающий в себе активное направляющее начало. Им может быть индивид (лидер), правящая элита, политический институт (государство, партия, группа интересов), социальная общность (народ, нация, общественный класс);

– объектом власти называется ее исполнитель. Им может быть общество в целом, социальная группа или отдельный гражданин, а также организации и учреждения, руководимые субъектом власти.

Отношения объекта власти к ее субъекту может быть различным: от добровольного подчинения до неприятия и ожесточенного сопротивления. Подчинение объекта власти субъекту зависит от качеств объекта, от характера предъявляемых ему требований, от средств воздействия на него, от восприятия субъекта объектом.

Грань между субъектом и объектом власти может быть условной. Так, в демократическом обществе, и народ и должностные лица аппарата управления (в т.ч. главы государств) являются одновременно и субъектами и объектами власти. В недемократических же обществах народ – только объект власти, исполняющий ее распоряжения.

Существуют две формы политической власти: индивидуальная и институализированная.

В системе политической власти различают три функциональных взаимодействующих ее уровня:

– макрополитический (высший). Он включает в себя систему высших органов власти;

– промежуточный (средний). Он включает в себя аппарат политической власти среднего звена, бюрократию разных рангов;

– микроуровень (низший) уровень. Он включает непосредственное политическое общение конкретных людей и малых групп.

Основные функции политической власти:

– функция управления. Через нее власть осуществляет руководство обществом в целом и каждой его сферой в частности, разрешает возникающие противоречия между необходимостью порядка в обществе и различными интересами разных слоев, национальных и других групп, отдельных личностей;

– функция оптимизации самой политической системы. Через нее происходит приспособление политической системы и ее институтов к целям, задачам и самой сути тех сил, кот пришли к власти;

– функция обеспечение стабильности в стране.