43. Содержание и принципы бюджетного устройства

Бюджетное устройство - это организационные принципы и формы построения бюджетной системы, ее структура, взаимосвязь объединяемых бюджетов.

Бюджетное устройство в основном определяется типом государства. Функционируют два основных типа государства: унитарные (единые) и федеративные.

В унитарных государствах бюджетная система включает два звена: госбюджет и большое количество местных бюджетов (например, Англия, Швеция). В федеративных государствах (США, Россия, ФРГ, Канада) бюджетная система состоит из трех звеньев: госбюджета (федеральный бюджет), бюджетов членов федерации (штатов США, республик и округов РФ, земель в ФРГ, провинции в Канаде), местные бюджеты.

Бюджетное устройство основывается на принципах: единства, полноты, ре­альности, гласности, самостоятельности всех бюджетов, сбалансированности, адресности.

Принцип полноты означает, что в каждом звене бюджетной системы дохо­ды и расходы должны быть отражены в обязательном порядке и в полном объе­ме.

Реальность - это объективность, правдивость бюджетных показателей.

Принцип гласности означает, что о бюджете, о его исполнении население должно быть информировано через печать, радио и телевидение.

Наиболее важные принципы: единство, самостоятельность. Единство бюд­жетной системы обеспечивается единой правовой базой, использованием еди­ных бюджетных классификаций и форм бюджетной документации, единой нало­говой политикой, единой денежной системой, единым порядком финансирова­ния расходов бюджета, предоставлением необходимой статистической докумен­тации с одного уровня бюджета на другой для составления консолидированного бюджета.

Принцип единства бюджетной системы основан на взаимодействии бюджетов всех уровней.

Принцип самостоятельности бюджетов всех уровней обеспечивается нали­чием собственных источников доходов бюджета каждого уровня, правом опре­делять направления их использования, правом самостоятельно осуществлять бюджетный процесс на каждом уровне бюджетной системы, законодательным закреплением регулирующих доходов бюджетов.

Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен со­ответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источни­ков финансирования его дефицита.

Принцип адресности бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных бюджетополучателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Бюджетное право - это совокупность юридических норм, на основе кото­рых строится и действует бюджетная система государства, определяется компе­тенция центральных и местных органов власти по формированию, рассмотре­нию, утверждению и исполнению бюджета.

44. Осн-модели экон-ки и этапы разв-я эк.Теории.

В истории развития человеческого общества за последние 200 лет прак­тическое применение (в той или иной степени) нашли следующие модели эко­номики или пути социально-экономического развития общества, страны (эконо­мическая деятельность общества): традиционная, планово-директивная (центра­лизованная), рыночная, смешанная (социально-рыночная).Отличительные характерные черты этих моделей.Традиционная: экономические проблемы решаются в соответствии с обычаями общества и морально-нравственными традициями (например, Афганистан).

Планово-директивная:господство государственной собственности; управление народным хозяйством на основе государственных планов и центра­лизованных решений правительства; распределение ресурсов и доходов из цен­тра; рост размеров предприятий, низкий уровень жизни (например: Куба, КНДР, бывший СССР).

Рыночная: господство частной собственности; ограниченная роль пра­вительства; расслоение общества на богатых и бедных; неполная занятость насе­ления (США, Япония).

Смешанная (социально-рыночная): разумное сочетание рыночной мо­дели с государственной с учетом национальных особенностей; высокая социаль­ная защищенность населения; антимонопольная политика; высокая культура производства (например, Швеция, Финляндия).

Экономические теории во временном разрезе можно разделить на сле­дующие этапы:

а) экономические учения эпохи рабовладения,

б) экономические учения эпохи феодализма;

в) экономические учения эпохи капитализма

К последним относятся

- меркантилизм;- физиократизм;- утопический социализм;- классическая школа политэкономии;

- марксизм;- маржинализм

Маржинализм включает: неоклассическое направление, кейнсианство, институционализм, монетаризм, теорию экономического роста, неокейнсианское и посткейнсианское направления, теорию циклического балансирования бюдже­та, неоконсерватизм (неоклассический синтез), другие учения (неолиберализм, леворадикальное, фашистские экономические теории). Сюда можно отнести но­вую экономическую политику (НЭП) в Советской России.