76. Источники финансирования бюджетных организаций

Учреждения и организации, осуществляющие некоммерческую деятельность, в совокупно­сти представляют собой систему некоммерче­ских организаций, в которой особое место занимают бюджетные организации. Финансовые ресурсы учреждений и организаций не­коммерческого сектора экономики - это де­нежные средства, мобилизуемые ими из раз­личных источников на осуществление и рас­ширение своей деятельности. Источники формирования финансовых ресурсов зависят от двух факторов: вида оказываемых услуг и характера их предоставления. В сферах госу­дарственного управления и обороны страны, где речь идет об оказании услуг обществу в целом. Каждый гражданин и любое юридиче­ское лицо получает их бесплатно, а единст­венным источником их финансирования вы­ступают бюджетные средства. При этом го­сударства должно устанавливать такие нормыбюджетного финансирования соответст­вующих затрат, которые позволяли бы госу­дарственным: служащим и военнослужащим иметь достаточно высокую оплату, обеспечи­вающую достойный уровень их жизни и нор­мальные условия дли выполнения профессио­нального и воинского долга. Для финансирования бюджетных организа­ций используются следующие источники:

1.бюджетные средства, выделяемые на основе нормативов. Нормативы бюджетного финан­сирования выполняют роль цены (тарифа) на те работы, которые представляются государ­ством потребителю. Нормативы должны быть ориентированы на конечные результаты дея­тельности учреждений, хотя в настоящее время это полностью реализовать не удалось: по школам на содержание 1 учащегося, в больницах на лечение 1 больного и т.д.

2.денежные средства, поступающие за вы­полнение работы, проведенные платные ме­роприятия согласно заключенным с юридиче­скими лицами договорам и заказам населе­ния. Например, за оказание сверхнорматив­ных услуг в области медобслуживания, за дополнит. услуги в сфере народного образо­вания. При выполнении учреждениями до­полнительных услуг сумма выделенных ему согласно норматива бюджетных ассигнований не уменьшается.

3.поступления от оказания платных услуг населению и другим потребителям и продажи изделий собственного производства. Платные услуги предоставляются в соответствии с действующими прейскурантами и договорным ценам. При этом оказание платных услуг не может осуществляться взамен деятельно­сти, финансируемой из бюджета.

4.выручка от сдачи в аренду, помещений, сооружение, оборудования.

5.добровольные взносы и безвозмездно пре­даваемые учреждениям и организациям мате­риальные ценности от государственных предприятий, кооперативов, общественных объединений, благотворительных и других фондов, отдельных граждан (попечителей)

6.прочие денежные поступления

77. Денежные средства государственных, муниципальных и других организаций.

Финансирование производится в соответст­вии с назначениями, предусмотренными в утвержденных годовых с поквартальным распределением в сметах расходов с учетом внесенных в установленном порядке измене­ний, и в меру выполнения плана мероприя­тий, если другой порядок финансирования не предусмотрен. Движение и расходование средств учреждениями осуществляется по трем направлениям:

1. Движение и расходование средств учреж­дениями, финансируемыми за счет федераль­ного бюджета: расходы непосредственно учреждений, капитальные вложения, перевод бюджетных ассигнований подведомственным нижестоящим структурам; нейтрализованные расходы главных и вышестоящих распоряди­телей кредитов и другие мероприятия. Выда­ча средств учреждениям с их текущих счетов производится банками в пределах остатках средств на счетах, которые должны соответ­ствовать остаткам средств на счетах в банке. Для сверки правильности записей по бюд­жетным счетам банк выдает или высылает учреждениям и централизованным бухгалте­риям выписки из лицевых счетов и прило­женные к ним документы в сроки по согласо­ванию с распорядителями кредитов с обяза­тельной выдачей или высылкой выписки за последний рабочий день месяца, когда было движение по лицевому счету.

2. Денежные средства, перечисляемые учре­ждениями, состоящим на республиканских и местных бюджетах. Денежные средства на расходы, оплачиваемые через банк, перечис­ляются в ведение главных распорядителей кредитов соответствующими финансовыми органами посредством платежных поручений в пределах ассигнований, предусмотренных по бюджету с учетом последующих измене­ний, внесенных в установленном порядке. Главным распорядителем кредитов по рес­публиканским и местным бюджетам в банке открываются отдельные текущие счета:

а) на расходы учреждения;

б) на расходы учреждений и организаций, обслуживаемые централизованной бухгалте­рией; для перевода средств подведомствен­ным учреждениям и организациях, бухгал­терский учет которых не централизован, на расходы централизованным мероприятиям на финансирование капитальных вложений. Главные распорядители кредитов перечисля­ют денежные средства подведомственным учреждениям по платежным поручениям.

Отзыв средств производятся по указанным платежным поручениям. При перечислении средств в поручении указывается «с правом расходования с дд/мм/гг.». Остатки средств на текущих счетах учреждений на конец года не отзываются со счетов, а переходят на сле­дующий год и засчитываются при дальней­шем финансирования из бюджета. Сэконом­ленные денежные средства остаются в их распоряжении в направляютсяими на соци­альные и производственные нужды в уста­новленном порядке при условия выполнения показателей деятельности. При не выполне­нии установленных показателей учреждения не вправе использовать образовавшуюся экономию средств посмете.Сумма экономии определяется как разница между общей сум­мой уточненных сметных назначений и кас­совым расходом за год, за исключением эко­номии по расходам на питание и медикамен­ты. Сумма экономии во смете расходов пере­числяется не позднее рабочего дня года с бюджетных текущих счетов на текущие счета организаций. В учреждениях, осуществляю­щих учет исполнения смет расходов само­стоятельно, а также в централизованных бухгалтериях при составлении общих смет расходов по однотипным учреждениям ана­литический учет ассигнований, кассовых и фактических расходов ведется в специальной книге по параграфам и статьям бюджетной классификации.

3. по внебюджетным средствам учреждения. Организации, помимо бюджетных средств могут иметь всвоем распоряжении внебюджетные средства, которые хранятся на отдельных текущих счетах в банке, где открыты бюджетные текущие счета по финансирова­нию засчет средств бюджета. Учреждению открываютсяодин текущий счет на все виды специальных средств, сумм по поручениям. другим внебюджетным средствам. Учрежде­ниям, перешедшим на новые условия хозяй­ствования и осуществляющих бухгалтерский учет самостоятельно, а также централизованным бухгалтериям, функционирующим при отдельных учреждениях органов управления по обслуживанию организаций, перешедших на новые условия хозяйствования в банке открывается один расчетный счет, на который зачисляются как бюджетные средства, так и другие поступления.