Раздел 4. Общественно регулируемые экономические отношения Глава 18. Объективные возможности и ограничения рынка

18.1. Стихийность и плановость

Поборники рыночной системы утверждают, что по сравнению с централизованно управляемой системой она обеспечивает наибольшую эффективность распределения ресурсов и наибольшую личную свободу, основанную на свободе предпринимательства и экономического выбора.

Подобные утверждения, лишенные каких-либо указаний на условия, при которых рынок обеспечивает наибольшую эффективность и свободу, являются заведомо ошибочными. Эффективность любой системы обусловлена прежде всего ее соответствием своему окружению, которым для экономических систем являются уровни развития производительных сил и надстроечных общественных отношений.

Совершенно неграмотно, а потому и неправильно также утверждение, что "лишь рыночная система способна координировать экономическую деятельность без принуждения", а централизованное управление непременно предполагает принуждение^*. Ошибочность этих утверждений в метафизической примитивности суждений по принципу "или-или", а что сверх того, то от лукавого.

На самом деле рыночная система и эффективна и демократична лишь при определенных условиях. Одним из таких условий является господство конкурентных отношений, т.е. то, чего в современную монополистическую эпоху уже нет, да и в прошлом практически никогда не было. Другим условием является функциональное, социальное и имущественное равенство участников рынка. Наследник миллионного состояния и удачливый преступник, укравший миллион, действительно свободны в выборе применения своих миллионов, но тот, кому судьба ничего не подарила, кроме рабочих рук головы, и кому совесть не позволяет красть и мошенничать, под страхом голода принужден наниматься на работу, какая есть, а не какую он хотел бы выполнять. И потому, идя с рынка рабочей силы, ее покупатель "многозначительно посмеивается и горит желанием приступить к делу", в то время как ее владелец "бредет понуро, упирается как человек, который продал на рынке свою собственную шкуру и потому не видит в будущем никакой перспективы, кроме одной: что эту шкуру будут дубить"^*.

Если сравнивать рыночную и централизованно управляемую системы, то главными их различиями следует назвать не эффективность и не свободу, а уровень осознанности осуществляемых процессов. По этому критерию рыночная система является стихийной, или преимущественно стихийной, поскольку в ней присутствуют элементы осознанности действий, а централизованно управляемую – плановой, или планово организованной.

Нельзя смешивать плановое управление с централизованным управлением, поскольку существуют формы планового, но децентрализованного управления. Примерами таких форм управления являются семья, хозяйственные товарищества и общества, кооперативы и другие коллективные хозяйства, где основные решения принимаются не централизованно, а сообща, демократически, и где центральная власть, если она есть вообще, подотчетна и зависима от управляемого ею сообщества.

Судить абстрактно о том, какая экономическая система эффективнее - рыночная или плановая, все равно что судить, каким инструментом эффективнее работать – молотком или пилой, отвлекаясь от того, а что, собственно, надо делать: забивать гвозди или пилить дрова?

Немецкий экономист, представитель фрайбургской школы, Вальтер Ойкен в своей работе "Основы национальной экономии" на множестве исторических примеров убедительно показал, что любые хозяйственные системы всех эпох, начиная от домашнего хозяйства и кончая хозяйством национальным, содержат в себе две различным образом переплетающиеся и модифицирующиеся "чистые основные конституирующие формы": неменовое "централизованно управляемое хозяйство" и "меновое хозяйство". Первая, по его определению, "характеризуется тем, что вся повседневная экономическая жизнь общества регулируется планами, исходящими из одного центра. Если же экономика общества состоит из двух и более отдельных хозяйств, каждое из которых составляет и проводит в жизнь свои планы, то это система менового хозяйства"^*.

Очень важно знать и помнить, что общественные системы на основе планово организованной экономики могут существовать и существовали на протяжении истории тысячелетиями, а на основе только рыночных отношений существовать не могут. Объясняется это тем, что рыночная экономика вне сознательно, т.е. планово организованной системы общественных ограничений очень скоро вырождается в войну всех против всех и в пожирание слабых сильными.

Управляемость есть характеристика, атрибут, свойство всякого процесса труда – это аксиома. План есть характеристика, атрибут, свойство всякого процесса управления – это тоже аксиома. Из этих аксиом следует, что всякий совместный труд есть планово организованный труд. Другое дело, что не все нюансы и в особенности не все условия своего труда человек способен охватить сознанием, поэтому всегда остается место непредвиденным случайностям, остается место стихии, которые, однако, человек все время стремится свести к минимуму.

Люди в своих поступках преимущественно, если не всегда, руководствуются личными интересами. Для достижения многих целей, определяемых важнейшими потребностями и интересами, люди вынуждены объединять свои усилия и делать они это могут только сознательно, т.е. по плану, подчиняя свои индивидуальные цели общим целям. Других целей они более эффективно могут и поэтому предпочитают достигать самостоятельно, что вносит в совокупную деятельность общества фактор стихийности, случайности.

Исторически наиболее стабильными общими целями, объединяющими людей в малые или большие сообщества, во все времена являлись и являются необходимость продолжения рода, обеспечение безопасности, захват и охрана экономических ресурсов, особенно земли как основного средства производства. Поскольку основные виды такой совместной деятельности по существу являлись войной, то первые крупные сообщества представляли собой военную организацию и в армии зарождались первые формы экономических отношений: наемный труд, деньги, применение машин. Общественный способ захвата и охраны земли определял господство общественной собственности на землю при частном землевладении. Там, где создавались профессиональные наемные армии, как в большинстве городов Древней Греции, с наемниками расплачивались деньгами, что служило основой развитых денежных отношений. Когда общество функционально разделилось на тех, кто профессионально осуществляет захват и охрану земли, и тех, кто ее обрабатывает, а средствами вознаграждения за военный труд стали продукты земледелия, как это было в средневековой Европе, земля в конечном счете стала собственностью профессиональных воинов – феодалов. Экономика феодальных, а равно самостоятельных крестьянских хозяйств, велась на плановой основе с элементами рыночного обмена, носящего главным образом внешнеторговый характер.

Меновое хозяйство может возникать только на основе двух или более самостоятельно существующих планово управляемых хозяйств. Следовательно плановые отношения являются условием возникновения и существования меновых, товарных отношений. Первым таким условием является сознательно, т.е. планово заключенный (молчаливо или формально) договор между обособленными хозяйственными единицами.