- •Лоскутов в.И. Основы современной экономической теории
- •Введение
- •Экономическая и неэкономическая трудовая деятельность, или производительный и непроизводительный труд
- •Закон экономии времени
- •1.2. Экономика как система научных знаний Классификация экономических наук
- •Краткая история развития экономической мысли
- •Глава 2. Предмет экономической теории
- •2.1. Предмет и объект экономической теории
- •Предмет рыночных теорий
- •Ограниченность предмета рыночных экономических теорий
- •Предмет политической экономии
- •2.2. Предмет системной экономической теории
- •Что такое "экономическое отношение"?
- •Закон и закономерность
- •Глава 3. Методы экономических теорий Понятие метода
- •3.1. Общенаучные методы исследования
- •Восхождение от абстрактного к конкретному
- •Анализ и синтез
- •Индукция и дедукция
- •Единство логического и исторического
- •Другие методы исследования
- •3.2. Методы политической экономии
- •Законы диалектики
- •Методы рыночных теорий
- •3.3. Системный метод Сущность системного метода
- •Аксиомы системного метода
- •Структура, функции и строение систем
- •Организация систем
- •Основные принципы системного метода
- •Производство
- •Присвоение
- •4.2. Потребности, интересы, цели
- •Потребность
- •4.3 Производительные силы Материальные элементы производительных сил
- •Нематериальные элементы производительных сил
- •Проблема ограниченности ресурсов
- •Глава 5. Отношения процесса индивидуального труда
- •5.1. Отношения индивида к условиям, результатам и затратам труда Отношения индивида к условиям труда: технология, организация, управление
- •Отношения индивида к результатам труда: потребительная стоимость (потребительная ценность) и принадлежность
- •Отношение индивида к затратам труда: индивидуальная стоимость, или ценность
- •Два свойства продукта труда: потребительная стоимость и стоимость
- •5.2. Основные характеристики процесса труда Живой и овеществленный труд
- •Составные части труда, продукта и рабочего времени
- •Производительность и интенсивность труда
- •Эффективность процесса производства (присвоения) продукта
- •Закон убывающей производительности (отдачи)
- •Проблема выбора. Альтернативная стоимость (альтернативные издержки)
- •Картофеля на индивидуальном участке.
- •Глава 6. Отношения процесса общественного труда
- •6.1. Структура системы общественных экономических отношений
- •Взаимосвязи присвоения благ с их распределением, обменом и потреблением
- •6.2. Трудовые, или организационно-экономические (организационные), отношения
- •Кооперация труда
- •Разделение труда
- •Распределение производительных сил
- •Организация и управление процессом труда
- •Обмен деятельностью
- •Общественно необходимое рабочее время (онрв), общественно необходимые затраты труда (онзт) и ресурсов (онзр)
- •Общественная ценность, или стоимость, продукта
- •6.3. Способ присвоения (производства) благ
- •Методологическая ограниченность категории "способ производства в широком смысле"
- •Содержание категории "способ производства (присвоения)"
- •1. Способ распределения производительных сил.
- •2. Способ труда.
- •3. Способ управления.
- •Технологический способ производства
- •Глава 7. Собственность, владение, пользование
- •7.1. История развития научных представлений о собственности Досоветский период
- •Советский период
- •Понятие собственности в рыночных теориях
- •7.2. Экономическая сущность собственности, владения и
- •Собственность
- •Владение
- •Пользование
- •Распоряжение
- •7.3. Система отношений принадлежности
- •7.4. Экономические и правовые отношения собственности
- •7.5. Формы собственности
- •7.6. Закон формирования отношений собственности
- •7.7. Управление как фактор формирования субъектов собственности
- •Глава 8. Отношения распределения
- •8.1. Понятие распределения
- •Факторы распределения
- •Основные законы распределения
- •Функция отношений распределения
- •8.2. Особенности распределения необходимого и прибавочного продукта Распределение необходимого продукта
- •Распределение прибавочного продукта
- •Фактор охраны прибавочного продукта.
- •Фактор собственности на средства производства.
- •Фактор организации и управления.
- •Неправомерность подмены отношений распределения отношениями товарного обмена
- •Раздел 3. Рыночные экономические отношения Глава 9. Товар
- •9.1.Плановая и товарная формы хозяйства
- •9.2.Товар и его свойства Общественная потребительная стоимость и меновая стоимость
- •Общее противоречие товарного производства
- •Меновая стоимость и стоимость товара
- •9.3.Теория предельной (дополнительной) полезности
- •Ограниченность теории предельной полезности
- •9.4.Несостоятельность маржиналистской теории ценности
- •Механизм приведения меновых стоимостей товаров к их стоимостям
- •9.5.Закон стоимости и его роль в развитии товарного производства
- •Глава 10. Деньги
- •10.1. Происхождение и сущность денег
- •10.2. Функции денег
- •10.3. Особенности современных кредитно-бумажных денег
- •10.4. Закон количества денег в обращении
- •Понятие инфляции
- •Влияние производительности труда на стоимость денег
- •Глава 11. Рынок
- •11.1. Понятие рынка
- •Типы рынков
- •Виды рынков и их взаимодействие
- •11.2. Спрос и предложение
- •Закон спроса
- •Неценовые детерминанты спроса
- •Закон предложения
- •11.3. Эластичность спроса и предложения
- •11.4. Механизм установления рыночных цен Рыночное равновесие
- •Конкуренция
- •Дефицит и избыток товаров
- •Глава 12. Капитал
- •12.1. Процесс образования капитала Превращение денег в капитал
- •Превращение рабочей силы в товар
- •Потребительная стоимость и стоимость товара "рабочая сила"
- •12.2. Производство прибавочной стоимости Классическая концепция прибавочной стоимости
- •Современная концепция прибавочной стоимости
- •Сущность прибыли
- •Норма прибавочной стоимости и норма прибыли
- •Источник прибыли и факторы ее роста
- •Глава 13. Предприятие в системе смешанной экономики
- •13.1. Организационно-правовые формы предприятий
- •13.2. Основной и оборотный капитал
- •Основной капитал
- •Физический и моральный износ основного капитала
- •Оборотный капитал
- •13.3. Издержки и прибыль предприятия
- •Явные и неявные издержки
- •Прибыль с общественной и предпринимательской точек зрения
- •Валовые, переменные, постоянные и средние издержки
- •13.4. Предельные издержки
- •Глава 14. Теоретические аспекты максимизации прибыли
- •14.1. Максимизация прибыли в условиях совершенной конкуренции
- •Условия долгосрочного равновесия отрасли
- •14.2. Максимизация прибыли монополиями
- •Расчет оптимального выпуска для монополии
- •Сравнение монополии и конкуренции
- •Глава 15. Взаимосвязь конкуренции и монополии
- •15.1. Факторы перерастания конкуренции в монополию
- •15.2. Исторические формы образования монополий Методы образования монополий: сговор и договор
- •Виды монополий
- •15.3. Финансовые монополии
- •Изменение роли банков
- •Финансовый капитал
- •Глава 16. Распределение ресурсов и доходов
- •16.1. Нерыночное распределение ресурсов
- •Распределение природных ресурсов
- •Распределение средств труда (реального капитала) и доходов от их применения
- •Распределение рабочей силы
- •Перераспределение ресурсов
- •Распределение денежных ресурсов
- •16.2. Рыночные формы распределения доходов Несправедливый характер рыночного распределения
- •Рынок рабочей силы (рынок труда) и заработная плата
- •Рынок денежного капитала и процент
- •Рынок земли и земельная рента
- •Глава 17. Противоречия рыночной системы
- •17.1. Стихийный характер рыночных отношений
- •17.2. Экономические циклы и кризисы перепроизводства Экономические циклы
- •Экономические кризисы перепроизводства
- •Кризис советской экономической системы
- •17.3. Безработица
- •Закон Оукена (Окуня)
- •Кривая Филлипса
- •Безработица как социальное зло
- •17.4. Инфляция Сущность и причины инфляции
- •Типы инфляции
- •Виды инфляции
- •Последствия инфляции
- •Раздел 4. Общественно регулируемые экономические отношения Глава 18. Объективные возможности и ограничения рынка
- •18.1. Стихийность и плановость
- •Достоинства и недостатки рыночной системы
- •18.2. Экономические функции государства и инструменты государственного воздействия на экономику
- •Глава 19. Система национальных счетов
- •19.1. Назначение системы национальных счетов и ее структура Роль макроэкономических показателей
- •Структура системы национальных счетов
- •19.2. Основные макроэкономические показатели Валовой продукт
- •Исключение повторного счета
- •Методы расчета внп
- •Национальный доход, или чистый национальный продукт
- •Полученный и располагаемый личные доходы
- •19.3. Измерение уровня цен и динамики производства
- •Глава 20. Теории равновесия общественного воспроизводства
- •20.1. Основные условия общественного воспроизводства
- •20.2. Классические буржуазные теории равновесия общественного производства
- •20.3. Марксистская теория общественного воспроизводства
- •Условия реализации расширенного производства
- •Всеобщий закон капиталистического накопления.
- •20.4. Кейнсианская теория макроэкономического равновесия
- •Глава 21. Кейнсианская теория государственного регулирования макроэкономического равновесия
- •21.1. Основные понятия
- •21.2. Модели совокупного спроса и предложения в координатах "уровень цен – реальный объем производства"
- •21.3. Модели совокупного спроса и предложения в координатах "совокупные расходы – совокупные доходы"
- •Сдвиги на графиках потребления и сбережений
- •Мультипликатор
- •Парадокс бережливости
- •21.4. Государственное регулирование как важнейший фактор эффективного равновесия народного хозяйства
- •При различных экономических условиях
- •Глава 22. Финансовая система. Фискальная политика
- •22.1. Финансы и финансовая система Сущность финансов
- •Финансовая система
- •22.2. Налоговая система
- •Функции налогов
- •Виды налогов
- •22.3. Бюджетная система
- •22.4. Фискальная политика
- •Виды фискальной политики
- •Глава 23. Фиинансовая система. Денежно-кредитная политика
- •23.1. Банковская система
- •Функции центрального банка
- •Назначение и функции банков второго уровня
- •Классификация банков и небанковских кредитных организаций
- •23.2 Рынки ценных бумаг
- •23.3. Кредитная система
- •Принципы кредитования
- •Функции кредита
- •Формы кредита
- •23.4. Денежно-кредитная политика
- •Инструменты денежно-кредитного регулирования
- •Глава 24. Социальная направленность экономической политики государства
- •24.1. Эффективное распределение ресурсов
- •24.2. Доходы населения и задачи государства в области социальной политики
- •Задачи социальной политики государства
- •24.3. Дифференциация доходов и проблема обеспечения социальной справедливости
- •24.4. Принципы организации социального государства
- •Раздел 5. Мировая экономика и современные тенденции развития экономических отношений Глава 25. Экономический рост общественного хозяйства
- •25.1. Показатели и типы экономического роста
- •25.2. Государственное регулирование экономического роста
- •Рост или развитие экономики?
- •25.3. Модели экономического роста
- •Неоклассические модели экономического роста
- •Кейнсианская модель Харрода-Домара
- •Модель экономического роста к. Маркса
- •Модель Солоу
- •Глава 26. Государственное управление монополиями
- •26.1. Монополизация экономики – прогрессивная тенденция современной истории
- •Основные этапы борьбы с монополиями
- •26.2. Противоречивая сущность монополий
- •Монопольная власть
- •Принципы монополистического ценообразования
- •26.3. Необходимость государственного контроля и регулирования крупных монополий Общественные издержки монопольной власти
- •Регулирование цен
- •Глава 27. Международные экономические отношения
- •27.1. Международная торговля
- •27.2. Международная специализация, научно-техническая и производственная кооперация
- •27.3. Международная миграция капитала
- •27.4. Международная миграция рабочей силы
- •Экономические последствия миграции рабочей силы
- •27.5. Международные корпорации
- •Глава 28. Современные тенденции развития экономических отношений
- •28.1. Сущность процесса обобществления экономики
- •28.2. Государственный капитализм
- •28.3. Государственно-монополистический капитализм
- •28.4. Перспективы развития экономических отношений в начале XXI века
- •28.5. Бюрократический капитализм – последняя форма существования капитализма
- •Оглавление
- •Раздел 2. Всеобщие экономические категории 36
- •Глава 4. Процесс труда 36
- •Глава 5. Отношения процесса индивидуального труда 46
- •Глава 6. Отношения процесса общественного труда 59
- •Глава 7. Собственность, владение, пользование 76
- •Глава 8. Отношения распределения 103
22.4. Фискальная политика
Фиск в переводе с латинского языка – это корзина. В Древнем Риме фиском называлась военная касса, в которой хранились деньги. В конце древнеримской эпохи фиском стала называться государственная казна.
Фискальная политика – это совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию государственных расходов и доходов для достижения определенных социально-экономических целей. В настоящее время такими целями в развитых странах являются главным образом антикризисное регулирование, уменьшение безработицы и размеров инфляции.
Материальной основой проведения фискальной политики служит сосредоточение в руках государства натурально-вещественных и финансовых ресурсов, которые перераспределяются между юридическими и физическими лицами в государственных интересах. По существу фискальная политика сводится к формированию и расходованию государственных средств через налоговую и бюджетную системы. Поэтому фискальную политику можно интерпретировать как налогово-бюджетную политику.
Методы финансового регулирования подразделяются на прямые и косвенные. К прямым относятся методы бюджетного регулирования: субсидии (что означает помощь, поддержка), дотации (дар, пожертвование), трансферты (перенесение, перевод). Косвенными являются методы использования элементов налоговой системы.
Косвенные методы являются наиболее тонкими и сложными инструментами экономического регулирования. Наиболее распространенными методами поощрения деловой активности и определенных видов деятельности являются налоговые льготы. К ним относят также механизм ускоренной амортизации, скидки на истощение недр и инвестиционный налоговый кредит.
Суть налогового механизма ускоренной амортизации заключается в законодательном разрешении предприятиям списывать на амортизацию часть прибыли, значительно превышающей действительный износ основного капитала. В результате сокращается размер налогооблагаемой прибыли и, следовательно, налоговые отчисления. Метод ускоренной амортизации является важным стимулом увеличения капитала в предпринимательском секторе экономики. Его применение способствует интенсификации научно-технического прогресса, техническому совершенствованию производства и развитию наукоемких отраслей.
Льгота в виде скидок на истощение недр вводится для повышения конкурентоспособности предприятий добывающей промышленности путем создания благоприятных условий для накопления капитала и привлечения инвестиций. На этом основании предприятия имеют возможность значительно сокращать размер налоговых выплат или не производить их вовсе под предлогом ухудшающихся условий добычи полезных ископаемых. Данный метод оказывает существенное влияние на размещение производительных сил и создание объектов инфраструктуры.
Инвестиционный налоговый кредит по сути представляет собой финансирование государством частных капитальных вложений и рассчитан на стимулирование замены устаревшего оборудования новой техникой. Этот кредит рассчитывается в процентах к стоимости оборудования и вычитается непосредственно из суммы налога, а не из облагаемого налогом дохода, тем самым стоимость закупаемого производственного оборудования уменьшается на величину скидки.
Опыт построения и функционирования налоговых систем в странах "золотого миллиарда" позволяет выделить два различных подхода, определяющих место и роль налоговой системы в арсенале методов государственного регулирования экономики. Один из них основан на кейнсовской концепции государственного регулирования, а второй на постулатах неоклассической теории.
Кейнсианская концепция, в соответствии с которой меры налогового воздействия заключаются в активном влиянии на величину совокупного спроса, служила теоретической основой государственной политики развитых стран вплоть до 70-х гг. двадцатого столетия. Сущность этой политики заключается в том, что на стадии экономического подъема необходимо увеличивать налоги, а в период кризиса – сокращать. Снижение налоговых отчислений производится за счет расширения налоговых льгот предприятиям тех отраслей народного хозяйства, которые являются основой нового экономического подъема, а также путем изменения ставок действующих налогов.
Однако в семидесятые годы традиционные рецепты воздействия на экономику перестали срабатывать, чем и был отмечен кризис кейнсианского метода регулирования экономики. Он был вызван тем, что причиной инфляции в конце 60-х гг. в ведущих западных странах явился опережающий рост заработной платы над производительностью труда. В этих условиях на кейнсианский метод борьбы с инфляцией путем поддержания высоких налоговых ставок предприниматели смогли ответить трансформацией значительной части налогового бремени в издержки производства и перекладыванием их на потребителей в виде высоких цен. В результате вместо понижения инфляции произошло раскручивание инфляционной спирали "цена – заработная плата".
К факторам, вызывающим инфляцию спроса, в 1973 г. добавился фактор инфляции предложения в виде увеличения странами ОПЕК цен на нефть в четыре раза, вызвавшего энергетический кризис в странах-потребителях нефти. Суммарная инфляция стала измеряться уже двухзначной цифрой, наряду с общим сокращением производства и существенным увеличением числа безработных. Это явление получило название стагфляции и в рамках кейнсианской теории решения не имело.
В итоге кейнсианские принципы государственного регулирования были вытеснены монетаристской теорией и теорией экономики предложения, которые стали новой теоретической базой налоговой политики развитых стран Запада. Методы решения экономических проблем в русле этих теорий носят неолиберальный характер и направлены на снижение степени государственного вмешательства в экономику, уменьшение налогового бремени, сокращение избыточных социальных программ, поддержание стабильных и умеренных темпов роста денежной массы, предоставление большей свободы предпринимательской инициативе.
Неолиберальные методы экономического регулирования позволили ведущим западным странам в течение 10 лет преодолеть последствия нефтяного шока. Но достижение этими методами устойчивого экономического роста потребовало от них значительного увеличения бюджетного дефицита. Так, в США государственный долг с 1975 по 1985 г возрос с 34% до 45% валового национального продукта, а в расчете на душу населения с 2500 до 7600 долларов.
Теоретическим обоснованием неолиберальной экономической программы в рамках налоговой политики стали расчеты американского экономиста Лаффера, пришедшего к выводу, что результатом снижения налогов явятся экономический подъем и рост доходов государства. По его мнению, высокие налоговые ставки отбивают у предприятий стимулы к инвестированию, тормозят научно-технический прогресс и замедляют экономический рост, что, в конечном счете, негативно сказывается на поступлениях в государственный бюджет. Поэтому при проведении налоговой реформы следует искать возможность восполнить в перспективе текущие бюджетные потери и добиться увеличения доходной части бюджета. Графическое отображение зависимости между доходами государственного бюджета и динамикой налоговых ставок получило в экономической теории название "кривой Лаффера", которая выглядит следующим образом (рис. 33.).
Рисунок 33. Кривая Лаффера
Однако следует заметить, что эти расчеты применимы только для анализа определенной ситуации, в данном случае для налоговой политики США при администрации Рейгана. Но они не могут служить обоснованием общей закономерности, верной для всех времен и стран.