- •Экономика природопользования
- •Рецензенты:
- •Введение
- •Глава 1. Экономика природных ресурсов
- •1.1. Этапы взаимодействия общества и природы
- •1.2. Природные ресурсы в системе расширенного воспроизводства
- •Удельный вес природоэксплуатирующих комплексов в промышленности Республики Карелия за 2002 год
- •Природный капитал республики по состоянию на 01.01.2005 г. Включает [30]:
- •1.3. Учет природных ресурсов
- •1.4. Методические подходы к экономической оценке природных ресурсов
- •1.5. Оценка природного капитала как элемента национального богатства
- •Вопросы к главе 1
- •Глава 2. Экономика окружающей среды
- •2.1. Антропогенное воздействие на природу
- •1. По происхождению:
- •2.2. Экологические затраты
- •Текущие затраты на охрану природы (без инвестиций) и ассигнования на воспроизводство природных ресурсов Республики Карелия в 2000-–2004 гг.
- •Динамика инвестиций на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Республике Карелия в 2000–2004 гг.
- •2.3. Экстернальные издержки
- •2.4. Оценка экономической эффективности природоохранной деятельности
- •Вопросы к главе 2
- •Глава 3. Система управления природопользованием в России
- •3.1. Экологическая политика
- •3.2. Государственный институциональный механизм управления природопользованием
- •3.3. Административное регулирование природопользования
- •3.4. Административный контроль природопользования
- •3.5. Информационное обеспечение управления природопользованием
- •Вопросы к главе 3
- •Глава 4. Экономические методы регулирования природопользования и охраны окружающей среды
- •4.1. Плата за пользование природными ресурсами
- •4.2. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •Поступление платежей за пользование природными ресурсами Республики Карелия в 2004 г., тыс. Руб.
- •4.3. Финансово-кредитная и ценовая политика
- •4.4. Экологическое страхование
- •4.5. Экологический аудит
- •Вопросы к главе 4
- •Глава 5. Международное сотрудничество в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- •5.1. Глобальный характер проблем природопользования
- •5.2.Формы международного сотрудничества
- •5.3. Деятельность международных финансовых институтов в сфере охраны окружающей среды
- •Вопросы к главе 5
- •Глава 6. Теоретические основы устойчивого развития
- •6.1. Экологические ограничения экономического развития
- •6.2.Существующие подходы к концепции устойчивого развития
- •6.3. Критерии и показатели устойчивого развития
- •6.4. Эколого-экономические проблемы перехода Карелии к устойчивому развитию
- •Сравнительная динамика валового регионального продукта и воздействия народного хозяйства Карелии на природную среду в 1996-2003 гг.
- •Сравнительная динамика промышленного производства и его воздействия на природную среду в Республике Карелия в 1996 – 2004 гг.
- •Вопросы к главе 6
- •Вопросы ко всему курсу
- •Литература
- •Http://www.Viems.Ru сайт Всероссийского Института Экономики Минерального Сырья и Недропользования
- •Приложение 1 Программа курса «Экономика природопользования» Пояснительная записка
- •Лекционный курс
- •Раздел I. Управление природопользованием
- •Тема 1. Основы управления природопользованием.
- •Тема 2. Государственный институциональный механизм
- •Раздел II. Экономика природопользования и охраны окружающей среды
- •Тема 3. Экономические основы природопользования
- •Тема 4. Экономика охраны окружающей среды
- •Раздел III. Концепция устойчивого развития экономики
- •Тема 5. Международное сотрудничество в сфере природопользования
- •Семинарский курс
- •Приложение 2 Вопросы к зачету по курсу «Экономика природопользования»
- •Приложение 3
Поступление платежей за пользование природными ресурсами Республики Карелия в 2004 г., тыс. Руб.
Наименование муниципальных образований |
Платежи за пользова-ние природ-ными ресурса-ми, всего |
в том числе |
Плата за негатив-ное воздей-ствие на окружающую среду |
||||||
Платежи за пользование недрами |
Налог на добычу полезных ископае-мых |
Отчисления на воспроизводство МСБ |
Плате-жи за пользо-вание лесным фондом |
Водный налог |
Земель-ный налог |
Сбор за пользов-е объектами животного мира и водных биологич. ресурсов |
|||
Города |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Петрозаводск |
81 998 |
31 |
659 |
8 |
108 |
6 672 |
35 133 |
39 387 |
19 244 |
Кемь |
35 680 |
1 |
224 |
12 |
986 |
16 033 |
2 086 |
16 338 |
380 |
Кондопога |
46 425 |
35 |
1 061 |
0 |
13 781 |
15 326 |
16 102 |
120 |
62 751 |
Костомукша |
242 841 |
–1 079 |
199 722 |
131 |
11 559 |
1 912 |
30 541 |
55 |
27 889 |
Питкяранта |
19 543 |
8 |
4 128 |
0 |
7 771 |
4 688 |
2 823 |
125 |
10 471 |
Сегежа |
30 519 |
0 |
132 |
0 |
3 188 |
10 591 |
16 561 |
47 |
17 965 |
Сортавала |
24 419 |
31 |
3 431 |
55 |
125 30 |
1 000 |
7 256 |
116 |
1 991 |
Районы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Беломорский |
60 896 |
10 |
10 |
0 |
2 812 |
9 495 |
2 842 |
45 727 |
260 |
Вепсская нац. волость |
8 855 |
1 |
6 028 |
0 |
1 987 |
54 |
784 |
1 |
313 |
Калевальский нац. |
24 833 |
0 |
15 |
0 |
20 129 |
989 |
3 523 |
177 |
15 |
Лахденпохский |
19 352 |
0 |
82 |
0 |
14 214 |
124 |
4 823 |
109 |
821 |
Лоухский |
31 058 |
43 |
1 513 |
0 |
58 81 |
2 286 |
4 276 |
17 059 |
140 |
Медвежьегорский |
25 275 |
2 |
4 061 |
-69 |
13 460 |
320 |
7 298 |
203 |
2 288 |
Муезерский |
43 232 |
105 |
161 |
0 |
35 251 |
74 |
7 474 |
167 |
409 |
Олонецкий |
14 898 |
3 |
58 |
1 |
10 221 |
400 |
3 979 |
236 |
905 |
Прионежский |
18 167 |
0 |
3 343 |
0 |
9 384 |
1 013 |
4 423 |
4 |
469 |
Пряжинский |
22 221 |
0 |
108 |
5 |
17 357 |
39 |
4 633 |
79 |
202 |
Пудожский |
43 050 |
–2 |
1 150 |
-6 |
32 332 |
108 |
9 242 |
2 260 |
153 |
Суоярвский |
44 516 |
8 |
697 |
0 |
36 449 |
1 234 |
5 931 |
197 |
1 494 |
Итого по республике |
837 778 |
-803 |
226 583 |
137 |
249 400 |
72 358 |
169 730 |
120 373 |
148 160 |
П
Таблица 5
|
|||||||||||
Наименование муниципальных образований |
Поступило арендной платы и доходов от продажи земельных участков в бюджеты всех уровней: |
в том числе |
|||||||||
арендной платы за земли в государственной собственности Карелии: |
доходов от продажи земельных участков в государственной собственности России и Карелии: |
||||||||||
всего |
федеральный |
республи-канский |
местные |
консолидиро-ванный РК |
республи-к канский |
местные |
всего |
федеральный |
республиканский |
мест-ные |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Города: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Петрозаводск |
103715 |
195 |
55295 |
48225 |
87562 |
43809 |
43753 |
16153 |
195 |
11486 |
4472 |
Кемь |
2634 |
- |
823 |
1811 |
2486 |
823 |
1663 |
148 |
- |
- |
148 |
Кондопога |
4251 |
8 |
1628 |
2615 |
3962 |
1420 |
2542 |
289 |
8 |
208 |
73 |
Костомукша |
6826 |
26 |
2527 |
4273 |
4391 |
1393 |
2998 |
2435 |
26 |
1134 |
1275 |
Питкяранта |
9181 |
50 |
1094 |
8037 |
8701 |
854 |
7847 |
480 |
50 |
240 |
190 |
Сегежа, пгт.Надвоицы |
4729 |
- |
1991 |
2738 |
4261 |
1918 |
2343 |
468 |
- |
73 |
395 |
Сортавала, пгт.Вяртсиля, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Хелюля |
5572 |
31 |
1990 |
3551 |
3762 |
1212 |
2550 |
1810 |
31 |
778 |
1001 |
Районы, поселки: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
г.Беломорск |
2648 |
- |
590 |
2058 |
2635 |
590 |
2045 |
13 |
- |
- |
13 |
Вепсская нац.волость |
7138 |
- |
24 |
7114 |
7121 |
7 |
7114 |
17 |
- |
17 |
- |
пгт.Калевала |
1599 |
- |
235 |
1364 |
1579 |
235 |
1344 |
20 |
- |
- |
20 |
г.Лахденпохья |
1361 |
7 |
384 |
970 |
1266 |
368 |
898 |
95 |
7 |
16 |
72 |
пгт.Лоухи, Пяозерский,Чупа |
1797 |
- |
184 |
1613 |
1771 |
184 |
1587 |
26 |
- |
- |
26 |
г.Медвежьегорск, пгт.Пиндуши, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
пгт.Повенец |
3095 |
- |
1183 |
1912 |
2900 |
1098 |
1802 |
195 |
- |
85 |
110 |
пгт. Муезерский |
3796 |
- |
518 |
3278 |
3547 |
294 |
3253 |
249 |
- |
224 |
25 |
г.Олонец |
2305 |
- |
581 |
1724 |
2263 |
564 |
1699 |
42 |
- |
17 |
25 |
Прионежский район |
1433 |
150 |
472 |
811 |
- |
- |
- |
1433 |
150 |
472 |
811 |
пгт.Пряжа |
2276 |
- |
925 |
1351 |
1510 |
181 |
1329 |
766 |
- |
744 |
22 |
г.Пудож |
2717 |
- |
462 |
2255 |
2557 |
302 |
2255 |
160 |
- |
160 |
|
г.Суоярви |
1988 |
24 |
458 |
1506 |
1815 |
401 |
1414 |
173 |
24 |
57 |
92 |
РФ, Росимущество |
1361 |
1361 |
- |
- |
- |
- |
- |
1361 |
1361 |
- |
- |
Итого по республике |
170 422 |
1852 |
71 364 |
97 206 |
144 089 |
55 653 |
88 436 |
26 333 |
1 852 |
15 711 |
8 770 |
за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды воздействия». Видами платы за загрязнения установлены:
-плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников;
-плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
- плата за размещение отходов.
Плата за другие виды негативного воздействия (шум, электромагнитное, радиационное, тепловое загрязнение и др.) в подготовленном проекте федерального закона «О плате за негативное воздействие на окружающую среду» (2004 г.) не упоминается.
Установлены три вида базовых норматива платы:
- в пределах нормативных выбросов, сбросов загрязняющих веществ (в пределах ПДВ, ПДС). Уплачивается в размере базового норматива платы;
- в пределах временно согласованных нормативов (лимитов) выбросов, сбросов загрязняющих веществ и размещения отходов (ВСВ, ВСС). Уплачивается в пятикратном размере базового норматива платы;
- за сверхнормативные (сверхлимитные) выбросы, сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов. Уплачивается в 25-кратном размере базового норматива платы.
Плата за нормативное загрязнение относится на себестоимость продукции (по статье «прочие затраты»), то есть платит потребитель продукции. Платежи же за сверхнормативное загрязнение удерживаются из прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, то есть оплачивает сам загрязнитель.
Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 г. № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение твердых отходов производства и потребления» нормативы платы за выбросы в атмосферу установлены по 210 ингридиентам загрязнения, за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты – по 142 ингридиентам. По мнению Н. Н. Лукьянчикова и И.М. Потравного, целесообразно ограничить количество ингридиентов выбросов загрязняющих веществ, по которым устанавливается плата, до 20 – 30.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду, согласно статьям 51 и 57 Бюджетного кодекса РФ, относится к неналоговым доходам федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации.
Ранее действовавший Федеральный экологический фонд упразднен Постановлением Правительства РФ в 2001 г. [25], территориальный экологический фонд Республики Карелия также упразднен.